中新網(wǎng)1月28日電 據(jù)《紐約時報》中文網(wǎng)28日報道，美國總統(tǒng)奧巴馬當(dāng)?shù)貢r間28日晚將發(fā)表國情咨文，他將在演講中試圖改變公眾對其領(lǐng)導(dǎo)能力日益失望的情況。白宮官員稱，奧巴馬將強調(diào)他有意大舉使用“單邊總統(tǒng)權(quán)力”，使用力度之大將是他之前發(fā)表的國情咨文中從未顯示出的。
據(jù)報道，對于白宮來說，這項挑戰(zhàn)對塑造美國未來三年的政策方向至關(guān)重要。據(jù)政策草案以及對數(shù)位知情人士的采訪顯示，預(yù)計奧巴馬還將宣布美國一些大型用人單位已簽署了一項白宮承諾，同意在招聘時不歧視長期失業(yè)者。
奧巴馬將強調(diào)在一系列其它議題上采取單邊總統(tǒng)權(quán)力的計劃，這些議題包括基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)、就業(yè)培訓(xùn)、氣候變化和教育。美國政府官員們26日普遍暗示了奧巴馬將堅定地采用這一新方向。
美國白宮高級顧問法伊弗(Dan Pfeiffer)說，白宮需要向美國人民顯示出我們能夠成事。一位美國高級政府官員說，這種更為激進、行政主導(dǎo)的做法說明，在看到2013年國會共和黨議員對總統(tǒng)連任做出的反應(yīng)后，白宮進行了重新調(diào)整。去年，白宮的數(shù)項關(guān)鍵提案在國會遇阻，包括移民改革、上調(diào)最低工資、槍支管控和多項經(jīng)濟提案。
奧巴馬28日還將面臨一項不利因素，即在總統(tǒng)的第二屆任期中，收看總統(tǒng)國情咨文演講的美國公眾人數(shù)往往會減少，不過這仍將是奧巴馬全年可能吸引到的最大規(guī)模聽眾群體。
此外，在外界普遍關(guān)注即將于11月舉行的中期選舉，以及奧巴馬醫(yī)改法案推出過程中的種種問題之際，奧巴馬還必須設(shè)法使自己傳遞出來的信息能夠吸引注意。
多項民調(diào)顯示，奧巴馬2013年平平的政績令美國人懷疑他是否有能力解決美國的各種問題。美國媒體最新公布的一項民調(diào)顯示，奧巴馬的支持率為46%，一年前則為55%。
盡管如此，在美國國會大廈面對議員們發(fā)表國情咨文時，美國總統(tǒng)很難、甚至無法完全忽視國會。而且，為了實現(xiàn)最為實質(zhì)性的政策變革，奧巴馬需要議員們的批準(zhǔn)。
美國肯塔基州共和黨參議員保羅(Rand Paul)說，奧巴馬講很難讓國會做任何事，沒錯，歡迎來到真實的世界。說服人們批準(zhǔn)一項法案很難。這需要共識。而奧巴馬需要做的正是建立共識，而不是用筆編寫法律條款。
美國紐約州民主黨參議員舒默(Chuck Schumer)在接受采訪時說，奧巴馬的演講不會提出華而不實的議程，而將提出一個非常務(wù)實的、針對中產(chǎn)階級的議程。
據(jù)美國官員說，在準(zhǔn)備奧巴馬的演講時，白宮顧問們曾絞盡腦汁地琢磨如何向那些本來就對其議程懷有不滿的國會人士傳達本意，奧巴馬還將呼吁國會就他所列的一些當(dāng)務(wù)之急事項展開行動。
奧巴馬主要議題將是移民政策改革以及上調(diào)最低工資。不過，美國政府高級官員們表示，奧巴馬將援引去年年底兩黨在預(yù)算方面達成協(xié)議的先例，來倡導(dǎo)雙方也能在其他深陷黨派分歧的問題上做出妥協(xié)，例如農(nóng)場法案、延長失業(yè)保險福利、專利法改革以及制造業(yè)相關(guān)提議等等。
奧巴馬一貫支持那些旨在解決他眼中經(jīng)濟失衡現(xiàn)象的政策，但他也在將關(guān)注點轉(zhuǎn)向經(jīng)濟機會，以免在2014年中期選舉中失去某些選民。
靈活應(yīng)用總統(tǒng)的行政權(quán)并不是什么新鮮事，尤其在第二任期內(nèi)。美國前總統(tǒng)喬治·布什(George W. Bush)也曾經(jīng)就一些問題簽署過行政命令，涉及環(huán)境問題、為胚胎干細(xì)胞研究劃撥聯(lián)邦基金等等?？肆诸D(Bill Clinton)總統(tǒng)也簽署過有關(guān)槍支管控等事項的行政令。奧巴馬的一些支持者還敦促他行使更大的行政權(quán)。
奧巴馬29日還將開始為期兩天的巡回演講，他將在馬里蘭州、賓夕法尼亞州、威斯康星州以及田納西州發(fā)表演說。
