新京報(bào)訊 第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)即將展開(kāi)，各地陸續(xù)曬出第一批教育實(shí)踐活動(dòng)的“答卷”。
近日，國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局表示，去年中央國(guó)家機(jī)關(guān)86個(gè)部門和單位清理騰退的辦公用房面積為365萬(wàn)平方米。新京報(bào)記者查閱官方發(fā)布數(shù)據(jù)及媒體公開(kāi)報(bào)道發(fā)現(xiàn)，截至目前，全國(guó)31省份中已有21省份不同程度公布了整治成果，北京等10省份暫未公布。
其中，17個(gè)省份公布了清理騰退多占辦公用房的整治數(shù)據(jù)，河南省騰退面積最大，達(dá)450余萬(wàn)平方米；浙江、內(nèi)蒙古清理超標(biāo)辦公用房面積均超百萬(wàn)平方米，分別為153.7萬(wàn)平方米、118萬(wàn)余平方米。13個(gè)省份公布了違規(guī)公務(wù)用車的清理情況，河北省清理的超標(biāo)公務(wù)用車數(shù)居首，為1.03萬(wàn)輛。此外，11個(gè)省份公布了對(duì)濫建樓堂館所的整治情況。
此外，包括北京在內(nèi)的10個(gè)省份，去年也發(fā)布了整改通知及相關(guān)政策，但截至目前，上述10個(gè)省份尚未公布相關(guān)數(shù)據(jù)。
“這是統(tǒng)一的要求”，國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家對(duì)新京報(bào)記者表示，最終全國(guó)31個(gè)省份都會(huì)公布相關(guān)數(shù)據(jù)，在他看來(lái)，去年反腐的最大特征，是“真真正正落到了實(shí)處?！?/p>
日前，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)第一批總結(jié)暨第二批部署會(huì)議在北京召開(kāi)，對(duì)第一批教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，對(duì)第二批教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行部署。第一批教育實(shí)踐活動(dòng)于2013年6月18日啟動(dòng)。2013年11月份，中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展“四風(fēng)”突出問(wèn)題專項(xiàng)整治和加強(qiáng)制度建設(shè)的通知》，強(qiáng)調(diào)各地區(qū)各部門各單位要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，把專項(xiàng)整治作為教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)的重中之重，“整治超標(biāo)配備公車、多占辦公用房、濫建樓堂館所”是其中重要內(nèi)容之一。
■ 盤(pán)點(diǎn)
整治多占辦公用房
豫浙蒙清退面積超百萬(wàn)平米
據(jù)公開(kāi)資料梳理，在已公布了清理騰退超標(biāo)辦公用房數(shù)據(jù)的17個(gè)省份中，河南、浙江、內(nèi)蒙古三省區(qū)的超標(biāo)辦公用房面積均超過(guò)了100萬(wàn)平方米。
其中，河南省清理了18個(gè)省轄市和108個(gè)省直單位辦公用房超標(biāo)面積共450余萬(wàn)平方米。而清退超標(biāo)辦公用房面積最少的是上海市，僅為3780.54平方米。
大多數(shù)省份清理對(duì)象都是黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，但陜西省除了騰退各級(jí)機(jī)關(guān)以及直屬事業(yè)單位辦公用房外，還對(duì)162個(gè)非編制內(nèi)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等社團(tuán)組織的辦公用房也進(jìn)行了清理，騰退辦公用房286間。
對(duì)于辦公用房騰退后的規(guī)劃，天津市表示，清理出的8.7萬(wàn)平方米超標(biāo)辦公用房有可能用于改善普通干部辦公條件，或設(shè)立方便群眾來(lái)辦事的場(chǎng)所。
整治超標(biāo)配備公車
多地廢“O牌車” 改民用牌照
在公布了整治超標(biāo)公務(wù)用車情況的13個(gè)省份中，除具體數(shù)據(jù)外，部分省份還提及“公安專段號(hào)牌”、“O牌車”的整治情況。
其中，河北、湖南、安徽三省明確表示取消“O牌車”，改用民用車牌。河北省取消的“O牌車”達(dá)1.7萬(wàn)輛，處置的違規(guī)公務(wù)用車達(dá)1.03萬(wàn)輛。湖南近1300副“湘O”號(hào)牌全部更換為普通民用牌照。吉林對(duì)9055個(gè)公安專段號(hào)牌一次性作廢，清理超標(biāo)公務(wù)用車1127輛，7498輛使用公安專段號(hào)牌的車輛辦理?yè)Q發(fā)民用牌照，不再為政法機(jī)關(guān)公務(wù)用車單設(shè)民用號(hào)段。云南則清退全部15套原來(lái)因履行國(guó)防交通戰(zhàn)備辦公室職責(zé)使用的軍車、武警號(hào)牌。
整治濫建樓堂館所
山西數(shù)量最多 叫停290項(xiàng)目
整治濫建樓堂館所方面，停建數(shù)最多的為山西省，該省要求9月30日前完成辦公房清理及樓堂館所停建工作。據(jù)媒體報(bào)道，截至去年10月中旬，山西停建了290個(gè)樓堂館所，涉及15582個(gè)單位，其中有235個(gè)項(xiàng)目停工復(fù)核，55個(gè)未開(kāi)工的不再建設(shè)。此外，河北、四川、廣東三省的清理項(xiàng)目數(shù)目也都超過(guò)100個(gè)，河北清理237個(gè)，廣東停建、緩建和整改項(xiàng)目166個(gè)，四川叫停未開(kāi)工樓堂館所項(xiàng)目114個(gè)。
而天津則全面停止審批樓堂館所項(xiàng)目，已批準(zhǔn)但尚未開(kāi)工的一律停建。
■ 解讀
“公布數(shù)據(jù)應(yīng)細(xì)化到單位”
“近十年以來(lái)，一直都在提反腐、削減三公等問(wèn)題?！弊蛉?，國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家表示，公布數(shù)據(jù)之外，還要看“關(guān)鍵數(shù)據(jù)的細(xì)化程度。”
黑龍江騰退了14506間超標(biāo)房，面積約37.4萬(wàn)平方米，但河南卻清退超標(biāo)辦公用房450余萬(wàn)平方米；山西一省叫停290個(gè)樓堂館所建設(shè)項(xiàng)目，安徽卻只有28個(gè)項(xiàng)目停工……
對(duì)于各省份之間數(shù)據(jù)差異懸殊，竹立家分析，這一方面可能因?yàn)閮傻氐臋C(jī)構(gòu)數(shù)量差異大，另一方面可能與統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)。他說(shuō)，黨政機(jī)關(guān)下設(shè)的事業(yè)單位、直屬機(jī)構(gòu)以及非編制機(jī)構(gòu)等是否在清退范圍之內(nèi)存在差異?！八杂械臋C(jī)構(gòu)打馬虎眼。”竹立家認(rèn)為，公布超標(biāo)數(shù)據(jù)時(shí)，應(yīng)細(xì)化到“哪個(gè)單位超標(biāo)了多少?！?/p>
超標(biāo)用房清退后，竹立家建議綜合考慮，“比如有些部門可以共用一個(gè)樓，有些辦公用房可以拍賣?！?/p>
盡管我國(guó)早就規(guī)定了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的辦公用房標(biāo)準(zhǔn)及公務(wù)用車標(biāo)準(zhǔn)，但地方卻一直存在普遍超標(biāo)的問(wèn)題。對(duì)此，竹立家認(rèn)為，這源于“地方一把手權(quán)力過(guò)大?！?/p>
他說(shuō)，政府運(yùn)行不夠公開(kāi)透明，就可能導(dǎo)致超標(biāo)建設(shè)，所以他還是強(qiáng)調(diào)相關(guān)數(shù)據(jù)公布時(shí)，應(yīng)盡量細(xì)化。
至于包括北京在內(nèi)的10個(gè)省份尚未公布相關(guān)數(shù)據(jù)一事，他表示這是一個(gè)統(tǒng)一的要求，“最終都會(huì)公布的?！?/p>
本版采寫(xiě)/新京報(bào)記者 黃穎
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