中新網(wǎng)北京11月19日電 (曾鼐 于立霄)北京“單獨(dú)二孩”政策有望于2014年初正式實(shí)施?！侗本┦腥丝谂c計(jì)劃生育條例修正案(草案)》計(jì)劃于今年初的市人大常委會(huì)第九次會(huì)議上二審?fù)ㄟ^。這是北京市人大常委會(huì)主任杜德印今天向人代會(huì)做關(guān)于市人大常委會(huì)工作報(bào)告時(shí)提到的。
2013年11月，十八屆三中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》?！稕Q定》指出“堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策，啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策”。國家衛(wèi)生計(jì)生委官員稱，啟動(dòng)實(shí)施單獨(dú)兩孩政策，全國不設(shè)統(tǒng)一的時(shí)間表，將由各省區(qū)市根據(jù)實(shí)際情況，確定具體時(shí)間。啟動(dòng)實(shí)施單獨(dú)兩孩政策不會(huì)給糧食安全以及衛(wèi)生、教育、就業(yè)等基本公共服務(wù)帶來大的壓力。
北京何時(shí)放開“單獨(dú)兩孩”？
在進(jìn)行中的北京市十四屆人大二次會(huì)議上，杜德印做了關(guān)于北京市人大常委會(huì)工作報(bào)告。他說，2013年12月召開的常委會(huì)第八次會(huì)議首次審議了人口與計(jì)劃生育條例修正案，今年初的常委會(huì)第九次會(huì)議計(jì)劃二審?fù)ㄟ^。
分析人士指出，若二審順利通過，北京“單獨(dú)兩孩”政策有望于2014年內(nèi)正式實(shí)施。
杜德印在常委會(huì)工作報(bào)告中介紹，2013年，常委會(huì)直接向社會(huì)征求立法項(xiàng)目建議560多件，最終確定53個(gè)立法項(xiàng)目。常委會(huì)審議通過了實(shí)施防震減災(zāi)法規(guī)定、專利保護(hù)與促進(jìn)條例、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例，三次審議了實(shí)施代表法辦法、代表建議批評(píng)意見辦理?xiàng)l例、大氣污染防治條例三項(xiàng)草案，一審了動(dòng)物防疫條例草案、人口與計(jì)劃生育條例修正案草案。
杜德印稱，十四屆人大一次會(huì)議批準(zhǔn)的2013年立法項(xiàng)目中，計(jì)劃制定人力資源市場(chǎng)條例。由于國家有關(guān)部門正在對(duì)相關(guān)政策進(jìn)行研究，考慮到立法時(shí)機(jī)不夠成熟，暫未審議。
關(guān)于2014年的立法工作，杜德印表示，今后將更加注重以法治思維和改革精神推進(jìn)立法工作，更加注重發(fā)揮立法對(duì)改革發(fā)展的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，更加注重立法與執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)的統(tǒng)籌銜接，進(jìn)一步推進(jìn)民主立法、科學(xué)立法、提高立法質(zhì)量。
杜德印介紹，2014年擬安排審議7項(xiàng)法規(guī)草案：繼續(xù)審議動(dòng)物防疫條例、人口與計(jì)劃生育條例修正案；制定控制吸煙條例、城市軌道交通安全條例、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例、水土保持條例；修訂老年人權(quán)益保障條例。北京市人大常委會(huì)將安排3個(gè)方面的執(zhí)法檢查，包括對(duì)全民健身相關(guān)法律法規(guī)、市容環(huán)境衛(wèi)生條例、大氣污染防治法及大氣污染防治條例等實(shí)施情況進(jìn)行檢查。(完)
