本周A股屢屢出現(xiàn)的暫緩發(fā)行、IPO定價下調(diào)，是不是行政干預(yù)？新股發(fā)行改革是不是在“開倒車”？對于市場爭議較大的這些問題，中國證監(jiān)會昨日回應(yīng)稱，新股發(fā)行改革將繼續(xù)市場化的方向，現(xiàn)有措施不是“行政干預(yù)股票價格”。
新股市場化改革方向未變
本周開始，先后有9家IPO公司宣布暫緩發(fā)行，此外本周開始發(fā)行的公司也普遍降低了發(fā)行價。這些情況都發(fā)生在本月12日晚間證監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)新股發(fā)行監(jiān)管的措施》的三條規(guī)則之后。
對此不少市場人士認(rèn)為，這些措施有對價格和發(fā)行方式進(jìn)行行政干預(yù)的嫌疑，新股發(fā)行改革在“開倒車”。中國證監(jiān)會在昨日的新聞發(fā)布會上圍繞市場熱點(diǎn)給出了回應(yīng)。
中國證監(jiān)會發(fā)言人張曉軍說，新股發(fā)行將繼續(xù)堅(jiān)定不移地推進(jìn)市場化改革，奧賽康的暫緩發(fā)行是有利于保護(hù)投資者的，也符合新股發(fā)行市場化改革的要求。張曉軍稱，奧賽康完成定價并公告后，市場出現(xiàn)較多議論，證監(jiān)會及時與發(fā)行人和主承銷商進(jìn)行了溝通，后者做出了暫緩發(fā)行的決定。
同時，證監(jiān)會也透露，慈銘股份、晶方科技和太平洋石英則是需要再進(jìn)一步核查的。張曉軍說，除此以外的企業(yè)，證監(jiān)會未干預(yù)其發(fā)行過程。
證監(jiān)會也表示，12日發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)新股發(fā)行監(jiān)管的措施》及15日公布的抽查工作，都是新股發(fā)行體制改革意見、證券發(fā)行與承銷辦法等文件中有規(guī)定的，不是“新政”，不是“行政干預(yù)股票價格”，而只是對已有規(guī)則的落實(shí)和執(zhí)行。證監(jiān)會認(rèn)為部分企業(yè)在定價過程中，剔除最高報價超過90%，亦是現(xiàn)行規(guī)則允許的。
老股轉(zhuǎn)讓占比“應(yīng)有限制”
但證監(jiān)會此次也明確指出，首次公開發(fā)行股票應(yīng)主要考慮公司發(fā)展需要，對老股轉(zhuǎn)讓在公開發(fā)行股份中所占比例應(yīng)有限制。
證監(jiān)會未明示這一比例是多少，但目前市場普遍認(rèn)為證監(jiān)會不允許這一比例超過50%。統(tǒng)計(jì)顯示，首批發(fā)行公司已確定發(fā)行數(shù)量的48家中，10家公司未發(fā)售老股，其他38家公司老股轉(zhuǎn)讓數(shù)量占發(fā)行總量的平均比例為38.3%。
市場人士指出，證監(jiān)會無需直接干預(yù)價格，但在老股占比有限制、不能超募以及25%公眾股比例三重約束下，新股定價將有上限。這也是發(fā)生在眾信旅游、匯金股份等股票上的情況。
證監(jiān)會也認(rèn)識到這一點(diǎn)。證監(jiān)會昨日表示，此前出現(xiàn)老股轉(zhuǎn)讓數(shù)量大幅超過新股，既有募投項(xiàng)目制定早、股票定價高的問題，也有發(fā)審過程中嚴(yán)控募集資金投向的問題。張曉軍說，把新股發(fā)行數(shù)量與募投項(xiàng)目資金需求量直接強(qiáng)制掛鉤不盡合理。對此，證監(jiān)會正在研究改進(jìn)措施。
新京報記者 吳敏
- 市場
IPO重啟首秀 紐威股份暴漲43%
新京報訊 (記者金彧)暫停14個月之后，IPO再度重啟。作為重啟后第一單，紐威股份昨日登陸上交所，即創(chuàng)下A股史上瞬間觸及臨時停牌記錄。
被譽(yù)為史上最嚴(yán)“炒新令”《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新股上市初期交易監(jiān)管的通知》于2013年12月13日出臺后，昨日首遭考驗(yàn)。紐威股份昨日開盤不到1分鐘即上漲32%，觸發(fā)上交所首次盤中臨時停牌規(guī)定，停牌半小時。10點(diǎn)復(fù)牌后再度上漲，截至收盤，紐威股份收盤報25.34元，大漲43.49%，逼近上市首日限定最高漲幅44%。
昨日上午，上交所發(fā)微博提醒廣大投資者“理性投資”。在紐威股份上市前夕，上交所即在官方微博重申嚴(yán)防“炒新”，并將采取六措施。上交所有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，上交所將對新股上市初期(前十個交易日)交易進(jìn)行盤前、盤中、盤后全過程的監(jiān)管。
新股上市也帶來了昨日大盤急速下跌，全天上證指數(shù)四度逼近2000點(diǎn)整數(shù)關(guān)口，深證成指也跌至7500點(diǎn)附近，接近去年6月以來新低。
