中新社北京1月13日電 (記者 陳建)中共北京市委十一屆四次全會1月13日審議通過“京味兒版”的全面深化改革決定。此舉旨在增強地方黨委深化改革的自覺，以解決制約北京這個特大城市可持續(xù)發(fā)展的重大問題和百姓關(guān)心的熱點難點問題為導向，把中共中央全面深化改革的部署變?yōu)槭锥嫉纳鷦訉嵺`。
“京版”全面深化改革的決定分17部分、57條，體例接近于16部分、60條的十八屆三中全會關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定，但其中沒有國防、外交、宏觀調(diào)控等中央事權(quán)的舉措，而是滿滿地充實進了有首都特點、時代特征的內(nèi)容，其中關(guān)于改革任務和舉措的具體部署共有50條。
北京市長王安順向市委全會作關(guān)于決定審議稿的說明時表示，北京全面深化改革，必須要有“京味兒”。市委書記郭金龍在全會的總結(jié)講話中要求，必須立足首都功能定位，高標準、大尺度、深層次地謀劃改革，以實干求實效，在重點領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)力求取得突破。
中國用30多年的時間走完了發(fā)達國家用二三百年才走完的工業(yè)化進程，其間必然積累了一些矛盾和問題，例如人口無序過快增長、大氣污染、交通擁堵等“城市病”，還有垃圾、污水、違法建設、小廣告等許多城市管理方面的痼疾頑癥。
郭金龍認為，破解制約特大城市可持續(xù)發(fā)展的難題，是當前和今后一個時期擺在首都人民面前“最大的考驗”。由于中國同發(fā)達國家的國情、制度、人口等各方面情況都不相同，解決這些問題沒有現(xiàn)成的模式可循，也不可能一蹴而就。
北京市委推出的全面深化改革的決定從人口調(diào)控、大氣污染防治、交通擁堵治理、城市精細化管理四方面提出舉措，其中包括科學制定人口總量中長期調(diào)控目標，綜合運用經(jīng)濟、法律、行政等多種手段，嚴格控制特大城市人口規(guī)模；完善交通治堵機制，落實嚴格的汽車總量調(diào)控政策和區(qū)域限行政策，用法律、經(jīng)濟、科技和行政手段，控制機動車的使用強度，引導綠色出行等。
作為最早進入經(jīng)濟增長速度換檔期的地區(qū)之一，北京產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型的壓力明顯加大，資源、成本、市場、環(huán)境等約束日益增強。但在以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展方面，北京又有得天獨厚的優(yōu)勢，特別中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，高校科研院所的密集程度在世界上都十分突出。
“京版”全面深化改革的決定專設一個部分，從三方面做出安排，以更好地服務國家創(chuàng)新體系建設。其中包括深化人才特區(qū)建設，打造中關(guān)村制度創(chuàng)新升級版；改革科技人才評價和激勵機制，創(chuàng)新科研成果轉(zhuǎn)化和收益分配制度，完善知識產(chǎn)權(quán)保護和運用的政策法規(guī)，健全技術(shù)創(chuàng)新的市場導向機制；強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，運用市場機制鼓勵高等學校、科研院所向社會開放共享科技資源……
當天閉幕的北京市委十一屆四次全會通過決議并指出，要加快建立健全中國特色、首都特點、時代特征的特大城市可持續(xù)發(fā)展的體制機制，讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民。(完)
