據(jù)中國之聲新聞縱橫報(bào)道，《2013中國企業(yè)家犯罪(媒體樣本)研究報(bào)告》今天在“2013中國公司法務(wù)年會(huì)”上發(fā)布，報(bào)告對(duì)357起2013年度公共媒體報(bào)道過的企業(yè)家經(jīng)濟(jì)犯罪案件進(jìn)行了深度剖析。
2013年，中國資本市場開始了一場大規(guī)模整頓，IPO一度暫停，與上市、投資相關(guān)的企業(yè)家犯罪案例呈現(xiàn)上升；黨和國家掀起反腐的新高潮，一批現(xiàn)任或前任國企管理者落馬，多位省部級(jí)高官的落馬，也牽涉出一大批國有及民營企業(yè)家，比如丁羽心非法經(jīng)營、行賄案；同時(shí)跨國領(lǐng)域的商業(yè)賄賂開始成為打擊的重點(diǎn)，比如說葛蘭素史克(中國)投資有限公司部分高管涉嫌嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪被立案偵查……2013年企業(yè)家犯罪企業(yè)家犯罪的新特點(diǎn)是什么？中央臺(tái)記者孫瑩采訪了報(bào)告的主筆人，中國社科院法學(xué)所博士后研究人員李斌。
報(bào)告顯示，357起案件所涉及的企業(yè)遍布我國28個(gè)省市，北京、廣東、浙江和江蘇四地曝光的企業(yè)家犯罪占了全部案例的四成，經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度與企業(yè)的數(shù)量成正比，蘊(yùn)含的法律風(fēng)險(xiǎn)也成正比。40到50歲是企業(yè)家犯罪的高發(fā)年齡段。
李斌：企業(yè)的法定代表人、董事長、實(shí)際控制人這些一把手，往往是涉案的高發(fā)人群。這充分揭示了絕對(duì)權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)腐敗的這個(gè)真理。
生產(chǎn)、銷售有毒有害食品罪第一次躋身發(fā)案前十，河北阜城“明膠”案更是排在十大案例之首，2013年3月,河北學(xué)洋明膠蛋白廠負(fù)責(zé)人宋海新被判處17年有期徒刑,并處罰金200萬元。報(bào)告評(píng)價(jià)，毒膠囊事件反映出整個(gè)制藥產(chǎn)業(yè)鏈都出現(xiàn)了問題，希望此類案件宣判能給相關(guān)企業(yè)和有關(guān)政府以警醒。
李斌：制假造假，毒豆芽啊，毒奶粉、地溝油，在去年都進(jìn)行了大規(guī)模的審判，而且各地都是把這類案件集中審判，對(duì)公眾公示，從犯罪打擊的力度上來看是提升于往年了。
報(bào)告顯示，安全生產(chǎn)、責(zé)任事故犯罪在案發(fā)領(lǐng)域的比重大幅提升。
李斌：吉林的大火啊，青島的爆炸啊，這都是大規(guī)模的群死群傷事件，反映出經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，他的企業(yè)治理、安全意識(shí)、安全隱患一直存在，我們要從小的環(huán)節(jié)抓起，從事先預(yù)防抓起。
不論是劉志軍案牽出的丁羽心案、還是重慶不雅視頻牽出的肖燁敲詐勒索案，官商勾結(jié)背后犯罪的揭露力度還會(huì)加大。
李斌：因?yàn)槲覀兛吹?，去年中紀(jì)委打老虎打了18只，縣處級(jí)官員6500個(gè)，我們通過報(bào)告反映出了，這些官員背后肯定都有官商勾結(jié)，有一定的利益，所以企業(yè)家們應(yīng)該會(huì)受一些牽連，數(shù)字還會(huì)有一定的提升。
報(bào)告指出，企業(yè)家涉嫌刑事犯罪的五大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分別為企業(yè)融資、財(cái)務(wù)管理、產(chǎn)品質(zhì)量和安全生產(chǎn)、企業(yè)經(jīng)營五個(gè)方面。在市場上叱咤風(fēng)云的企業(yè)家們緣何觸犯刑律、身陷囹圄，甚至被處以重刑、極刑？深層的原因是什么？報(bào)告在第五部分專門透視企業(yè)家犯罪原因。
報(bào)告將企業(yè)家犯罪的根本因素歸結(jié)為政府與市場的關(guān)系沒有理順，地方債務(wù)、金融風(fēng)險(xiǎn)、產(chǎn)能過剩、國企轉(zhuǎn)型不暢、高房價(jià)等，無不是由于政府越位、缺位、錯(cuò)位，導(dǎo)致市場的作用未能有效發(fā)揮。
李斌：因?yàn)橹拔覀冋褪袌龅年P(guān)系沒有理順，所以，我們?nèi)ツ昶爻隽艘恍﹪笮袠I(yè)腐敗窩案，如中國移動(dòng)、中石油、中石化、神華集團(tuán)等等，這些央企既掌握了壟斷既得利益，又掌握了資源，這種行業(yè)老大就容易爆發(fā)出這種腐敗窩案。
去年10月，號(hào)稱“全國最專業(yè)高收益網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)”天力貸運(yùn)行半年后出現(xiàn)擠兌被迫停運(yùn)，被湖北警方以非法吸存立案。此前，貝爾創(chuàng)投、淘金貸、天使計(jì)劃、優(yōu)易網(wǎng)、安泰卓越等十余家網(wǎng)貸平臺(tái)“跑路”，公布的個(gè)案涉案資金最高為2000萬元，投資者均遭遇本息被卷走的風(fēng)險(xiǎn)?；疑貛稀暗都馍系奈璧浮鳖l頻上演。
李斌：老百姓現(xiàn)在投資理財(cái)也是風(fēng)險(xiǎn)非常高，你如果銀行可能是負(fù)利率，但是你如果追求高利率，10%以上的收益率，就可能成為非法吸存的對(duì)象。所以政府和市場的職責(zé)沒有理順，導(dǎo)致市場作用發(fā)揮的不夠透徹，也是導(dǎo)致企業(yè)家犯罪的根本原因。
報(bào)告認(rèn)為，民營企業(yè)融資難、市場準(zhǔn)入受限是民營企業(yè)家犯罪的直接因素。去年，原湖南三館房地產(chǎn)開發(fā)集團(tuán)總裁曾成杰因集資詐騙、非法吸收公眾存款、職務(wù)侵占罪被執(zhí)行死刑?！叭f家購物”網(wǎng)站負(fù)責(zé)人應(yīng)建成因非法吸收公眾存款罪被判有期徒刑15年，罰金200萬。導(dǎo)致金融市場發(fā)展不暢的兩個(gè)“堰塞湖”難以逾越。
李斌：我們的資金淤在了銀行、國企，企業(yè)是淤在了中小企業(yè)，但是中間沒有恰當(dāng)?shù)臏贤ㄇ?。我們調(diào)研去年乃至前幾年企業(yè)家犯罪的第一名都是非法吸收公眾存款罪，也體現(xiàn)了我們?nèi)谫Y的確是非常大的問題。
報(bào)告對(duì)去年11月我國首部規(guī)范民間融資的地方性法規(guī)——《溫州市民間融資管理?xiàng)l例》的出臺(tái)給予了積極肯定。
李斌：它規(guī)定了“單筆借款金額300萬元以上”的民間借貸、“向三十人以上特定對(duì)象借款的”等情況，這個(gè)在以前都是有可能被打入非法吸收公眾存款犯罪中，現(xiàn)在你只要施行報(bào)備制度，就可以融資，就是報(bào)這種灰色地帶的行為已經(jīng)予以合法化了。
當(dāng)然，導(dǎo)致企業(yè)家犯罪還有制度因素、規(guī)則缺失、監(jiān)管不力導(dǎo)致的官商勾結(jié)，以及公司治理結(jié)構(gòu)不完善，內(nèi)部監(jiān)督失靈等等。專家對(duì)企業(yè)家犯罪風(fēng)險(xiǎn)防范提出哪些建議。
中國青年政治學(xué)院副院長林維則提醒企業(yè)家們，經(jīng)常要抬頭看看。
林維：大部分企業(yè)家都是埋頭賺錢，他從來不抬頭看看身邊環(huán)境的變化，看看法律的變化，企業(yè)家應(yīng)該關(guān)心政治，很重要的就是企業(yè)家應(yīng)關(guān)心立法。
中國政法大學(xué)刑事司法學(xué)院阮齊林教授首先建議企業(yè)家遠(yuǎn)離暴力。
阮齊林：遠(yuǎn)離暴力，這是我們得到的一個(gè)警戒。如果一個(gè)企業(yè)經(jīng)常使用暴力解決經(jīng)營中的問題，按照刑法的規(guī)定，它可能被打成“黑社會(huì)”。
一些民營企業(yè)，往往在資金往來上比較隨意，專家提示，要公私分清。
阮齊林：公司的財(cái)產(chǎn)是公司的，個(gè)人的財(cái)產(chǎn)個(gè)人的，應(yīng)該分清楚，你把公司的財(cái)產(chǎn)當(dāng)做自己的財(cái)產(chǎn)一樣，雖然自己認(rèn)為沒有什么事，但是在法律上這是有問題的。如果有些地方不能證明錢款的用途和去向，也可能就會(huì)被定成職務(wù)侵占。
專家提醒，企業(yè)家應(yīng)避免和官員有經(jīng)濟(jì)往來，行賄犯罪是未來司法機(jī)關(guān)打擊的重點(diǎn)，很難脫罪。一旦有行賄犯罪記錄在案，將沒有資格參加政府采購和項(xiàng)目招投標(biāo)。(記者孫瑩）
