經(jīng)中央軍委批準(zhǔn)，解放軍四總部近日頒發(fā)《總部機(jī)關(guān)部門行政消耗性費(fèi)用限額管理辦法》，要求總部機(jī)關(guān)各部門按照厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)、規(guī)范有序、務(wù)實(shí)高效的原則，對機(jī)關(guān)日常辦公、會議集訓(xùn)、公務(wù)接待、差旅等行政消耗性開支實(shí)行預(yù)算定員定額、總量限額控制。
總后勤部財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人對記者說，《辦法》是貫徹黨中央、中央軍委關(guān)于改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)的重要舉措。預(yù)算單列、限額管理等辦法，是預(yù)算管理制度改革的重要內(nèi)容，對強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)管理，提高軍費(fèi)保障效能具有重要意義?！掇k法》充分體現(xiàn)問題意識和改革導(dǎo)向，吸納近年來軍隊(duì)加強(qiáng)行政消耗性費(fèi)用管控的有效措施，以標(biāo)準(zhǔn)制度的固化形式，通過剛性的制度約束、嚴(yán)格的預(yù)算執(zhí)行和嚴(yán)厲的檢查懲戒，使機(jī)關(guān)公務(wù)活動(dòng)中的浪費(fèi)現(xiàn)象得以遏制。
擴(kuò)大限額適用范圍，實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)開支全面管控。為強(qiáng)化總部機(jī)關(guān)部門行政消耗性費(fèi)用全面管控，《辦法》擴(kuò)大了限額適用范圍：管控對象，由過去的總部事業(yè)部門延伸到總部機(jī)關(guān)所有的部門，同時(shí)要求各大單位參照制定本級機(jī)關(guān)部門的管理辦法；經(jīng)費(fèi)類別，由單純的事業(yè)經(jīng)費(fèi)中列支的行政消耗性費(fèi)用管理擴(kuò)展到部門掌管的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；項(xiàng)目范圍，增加了軍隊(duì)對外交流計(jì)劃外的因公出國(境)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)等2個(gè)項(xiàng)目。
完善限額標(biāo)準(zhǔn)體系，設(shè)置支出總量上限。為從預(yù)算源頭上管控總部機(jī)關(guān)部門行政消耗性費(fèi)用開支總量，根據(jù)總部機(jī)關(guān)部門編制任務(wù)特點(diǎn)，實(shí)行部門綜合限額和單項(xiàng)費(fèi)用限額相結(jié)合的“雙限額管理”，其中部門綜合限額是總量控制額度，單項(xiàng)費(fèi)用限額是按照行政消耗性費(fèi)用類別制訂的單項(xiàng)費(fèi)用控制額度。
調(diào)整預(yù)算結(jié)算辦法，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)管理全程歸口。預(yù)算歸口編制，總部機(jī)關(guān)部門單獨(dú)編制本部門行政消耗性費(fèi)用開支預(yù)算；開支歸口核算，總部機(jī)關(guān)部門行政消耗性費(fèi)用，按照批準(zhǔn)的預(yù)算和費(fèi)用類別，一次性劃轉(zhuǎn)到相應(yīng)科目開支核算，年終預(yù)算結(jié)余撤項(xiàng)，經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)回原科目；結(jié)算報(bào)銷歸口辦理，總部機(jī)關(guān)部門從事業(yè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算中安排的行政消耗性費(fèi)用，由總后勤部財(cái)務(wù)結(jié)算中心統(tǒng)一辦理資金支付和結(jié)算報(bào)銷。
為確保行政消耗性費(fèi)用限額標(biāo)準(zhǔn)、管控辦法在總部機(jī)關(guān)部門有效落實(shí)，并在全軍部隊(duì)推廣實(shí)施，《辦法》明確要求，嚴(yán)格預(yù)算管理，清理核實(shí)編制實(shí)力，精準(zhǔn)測算部門綜合限額和單項(xiàng)費(fèi)用限額，從源頭上壓縮行政消耗性經(jīng)費(fèi)預(yù)算，對超預(yù)算、無預(yù)算開支，一律不予結(jié)算報(bào)銷。明確禁止條款，嚴(yán)禁以任何名義將行政消耗性開支用于贈(zèng)送禮金、禮品、有價(jià)證券，組織高消費(fèi)娛樂、健身活動(dòng)，報(bào)銷私人宴請費(fèi)用，套取現(xiàn)金設(shè)立“小金庫”等。強(qiáng)化監(jiān)督檢查，建立公開公示制度，內(nèi)部公示時(shí)間不少于1周?？傉尾考o(jì)律檢查部、總后勤部財(cái)務(wù)部、解放軍審計(jì)署將按照規(guī)定職能權(quán)限查處違規(guī)違紀(jì)問題，對相關(guān)單位和個(gè)人依法依紀(jì)給予懲處。(謝子輝、胥金章)
