編者按
環(huán)球影城作為世界上最大的以電影題材為主的主題公園，同迪士尼樂(lè)園、環(huán)球嘉年華并列三雄。目前環(huán)球影城在亞洲僅有兩處，分別位于日本和新加坡，在國(guó)內(nèi)卻一直未能落地。其實(shí)，早在2001年左右，環(huán)球影視城就開(kāi)始調(diào)研國(guó)內(nèi)項(xiàng)目，不過(guò)，北京、上海等地的環(huán)球影城項(xiàng)目因各種原因未能落成。
8月初傳出的環(huán)球影城與珠海市政府簽約1500億元投資的消息，讓關(guān)注此事的人再度振奮。雖然，珠海市的市、區(qū)兩級(jí)相關(guān)官員有關(guān)簽約一事的說(shuō)法并不完全趨同，但環(huán)球集團(tuán)成立投資管理公司負(fù)責(zé)審批事項(xiàng)的消息，無(wú)疑令大眾對(duì)環(huán)球影城落地珠海多了一份期盼，不過(guò)，正如相關(guān)官員和業(yè)內(nèi)人士所說(shuō)，簽約或僅僅是一個(gè)開(kāi)始，最終的落地還要通過(guò)漫長(zhǎng)的審批之路。
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環(huán)球影城注冊(cè)投資公司負(fù)責(zé)珠海項(xiàng)目審批事項(xiàng)
每經(jīng)實(shí)習(xí)記者白亞靜發(fā)自珠海
8月初，有消息傳出，世界最大的電影主題公園環(huán)球影城將落地珠海鶴州，總投資額達(dá)1500億元，占地10平方公里。
環(huán)球影城項(xiàng)目落戶珠海一事是否屬實(shí)？若屬實(shí)，目前進(jìn)展情況如何，是否已簽約，正由哪些政府部門(mén)推進(jìn)，期間有何困難，距離落地還有多遠(yuǎn)？為此，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者趕赴珠海調(diào)查，走訪了珠海市政府和其轄下斗門(mén)區(qū)政府相關(guān)官員，以及部分珠海區(qū)域內(nèi)地產(chǎn)人士。
已成立公司運(yùn)作審批事項(xiàng)/
“環(huán)球影城項(xiàng)目選址珠海，基本是定了”，珠海市政府內(nèi)部一名協(xié)助推進(jìn)此項(xiàng)目的官員鐘明（化名）稱(chēng)。他向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者介紹，該項(xiàng)目之前一直處于保密狀態(tài)，每次開(kāi)完會(huì)后都要將文件上交，但最近幾個(gè)月保密工作已不再那么嚴(yán)格，會(huì)后不必上交文件，該項(xiàng)目基本已經(jīng)明朗。
鐘明還向記者透露，環(huán)球集團(tuán)方面已在珠海橫琴成立了一家注冊(cè)資金為300萬(wàn)的投資管理公司，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)該項(xiàng)目與審批相關(guān)的工作。
此外，記者發(fā)現(xiàn)，早在去年7月，珠海市市委書(shū)記李嘉就曾率團(tuán)訪問(wèn)美國(guó)奧蘭多，并同環(huán)球集團(tuán)高層有過(guò)接觸。珠海官網(wǎng)顯示，李嘉此次訪問(wèn)的目的是“加快珠海宜居城市建設(shè)步伐，加強(qiáng)與有關(guān)大型企業(yè)的交流聯(lián)系，推動(dòng)重大項(xiàng)目落戶珠海，加快通用航空產(chǎn)業(yè)、游艇產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大”。鐘明向記者補(bǔ)充稱(chēng)，除了李嘉之外，珠海市政府也曾多次派其他人員去美國(guó)考察環(huán)球影城項(xiàng)目。這意味著，珠海方面與環(huán)球集團(tuán)的接觸最晚在去年中旬就已開(kāi)始，此番接觸的主要目的在于從旅游上做經(jīng)濟(jì)文章。
既然雙方都已表明合作意向，現(xiàn)在是否已簽約？據(jù)記者了解，該項(xiàng)目原定于7月底簽約。然而8月中旬時(shí)，鐘明向記者表示，已很久沒(méi)有消息傳來(lái)，是否已如期簽約，他并不清楚。
8月14日，珠海市市委宣傳部李怡青科長(zhǎng)向記者表示，她尚未在珠海市政府內(nèi)部的重大會(huì)議上聽(tīng)聞過(guò)此事。
隨后，記者采訪了該項(xiàng)目所在地的斗門(mén)區(qū)政府。據(jù)斗門(mén)區(qū)區(qū)委常委沈巖介紹，目前雙方僅表達(dá)了合作意向，能否簽約還待定，他并不清楚此事，暫不方便告知媒體。
珠海市政府內(nèi)部的一名官員提醒記者，此次項(xiàng)目的直接推進(jìn)者是珠海市斗門(mén)區(qū)政協(xié)副主任、珠海市富山工業(yè)園管委會(huì)副主任、斗門(mén)區(qū)投資促進(jìn)局局長(zhǎng)何勵(lì)萍，她從頭到尾跟進(jìn)此事，十分了解項(xiàng)目進(jìn)展。幾經(jīng)周折，記者聯(lián)系到何勵(lì)萍，對(duì)方否認(rèn)自己是直接負(fù)責(zé)人，并告訴記者該項(xiàng)目主要是市里在推，之后以個(gè)人不方便多說(shuō)為由匆匆掛斷電話。
截至發(fā)稿，珠海市的市、區(qū)兩級(jí)相關(guān)官員有關(guān)簽約一事的說(shuō)法莫衷一是。相比政府撲朔迷離的回應(yīng)，一名長(zhǎng)期關(guān)注此事的房地產(chǎn)行業(yè)內(nèi)部人士的回答則十分明確。他向記者直言，“其實(shí)7月28日珠海市政府就已和環(huán)球影城方面在珠海長(zhǎng)隆簽約”。
為一探究竟，8月16日，記者趕到項(xiàng)目所在地——珠海鶴州北。雖然還沒(méi)有開(kāi)發(fā)痕跡，但是當(dāng)?shù)貪O民告訴記者，“早就有傳聞?wù)f鶴州北這片地將來(lái)要建環(huán)球影城，這個(gè)消息在鶴州已不算新聞?！?
中國(guó)水電集團(tuán)或參與合作/
此次投資隱現(xiàn)國(guó)企身影。鐘明告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，在和環(huán)球集團(tuán)的幾次接觸中，均有中國(guó)水電集團(tuán)參與其中，據(jù)他了解，環(huán)球影城這個(gè)項(xiàng)目將由環(huán)球集團(tuán)和中國(guó)水電集團(tuán)合資建設(shè)。
記者發(fā)現(xiàn)，此類(lèi)大型項(xiàng)目一般都會(huì)有國(guó)企或者當(dāng)?shù)卣畢⑴c其中。比如，在上海迪士尼項(xiàng)目中，上海申迪集團(tuán)持股57%，華特迪士尼公司占43%；在香港迪士尼項(xiàng)目中，香港特別行政區(qū)政府持股57%，華特迪士尼公司占43%。
目前關(guān)于這一項(xiàng)目的投資額有三種說(shuō)法：1200億元、1500億元和2000億元。鐘明向記者解釋?zhuān)@幾個(gè)數(shù)字美方的企業(yè)代表都曾講過(guò)，但由于項(xiàng)目時(shí)間跨度長(zhǎng)，所以只是預(yù)估，并沒(méi)有最終確定。
在世邦魏理仕中國(guó)區(qū)商業(yè)服務(wù)部資深董事儲(chǔ)祥昀看來(lái)，上千億元的投資額是一筆很大的數(shù)目，如果全部是真金白銀很可能花不完，他以上海迪士尼、香港迪士尼為例分析稱(chēng)，這筆投資額很有可能已把地價(jià)等算在其中。他預(yù)計(jì)最可能的合作模式是珠海市政府提供土地、國(guó)企提供資金、環(huán)球集團(tuán)提供技術(shù)和品牌等。
據(jù)記者了解，此前環(huán)球集團(tuán)同北京方面所公布的合作方案是，中方提供土地和部分投資，美方輸出技術(shù)、品牌、管理等經(jīng)營(yíng)模式。這與儲(chǔ)祥昀所分析的模式相差無(wú)幾。
珠海市政府除了提供土地，還整合內(nèi)部多部門(mén)參與到此項(xiàng)目中。據(jù)鐘明介紹，廣東省、珠海市都很支持這項(xiàng)工作，該投資項(xiàng)目金額巨大，據(jù)他所知，為爭(zhēng)取早日落地，珠海市各相關(guān)部門(mén)都在全力配合。
據(jù)珠海市政府內(nèi)部人士透露，該項(xiàng)目主要由珠海市副市長(zhǎng)王慶利分管，直接推進(jìn)者是斗門(mén)區(qū)投資促進(jìn)局局長(zhǎng)何勵(lì)萍，參與協(xié)作的有近十個(gè)職能部門(mén)。其中，珠海市發(fā)改局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、審核環(huán)球集團(tuán)上報(bào)材料，珠海市住建局負(fù)責(zé)重新調(diào)整土地規(guī)劃，珠海市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)土地審批，珠海市環(huán)保局負(fù)責(zé)環(huán)評(píng)，珠海市科技和工業(yè)信息化局負(fù)責(zé)公園建設(shè)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，珠海市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)重新規(guī)劃公路等交通配套，珠海市旅游局負(fù)責(zé)審核經(jīng)營(yíng)理念。
記者在采訪中看到的一份工作文件，或能說(shuō)明珠海方面對(duì)于此事的安排。該文件顯示，珠海方面已專(zhuān)為推進(jìn)此次項(xiàng)目成立了主題公園工作小組，而公章的名稱(chēng)為珠海市富山工業(yè)園管理委員會(huì)。
簽約只是開(kāi)始/
有知情人士告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，珠海市政府方面謹(jǐn)慎回應(yīng)，或與上世紀(jì)90年代申辦興建迪士尼樂(lè)園失敗有關(guān)。
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