春節(jié)臨近，中央八項規(guī)定和有關(guān)厲行節(jié)約反對浪費的通知在社會上反響強烈。然而記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，公車使用浪費依然嚴重，同時存在公車超標超編等違規(guī)問題。全國政協(xié)委員杜黎明稱，全國超編配車率達50%以上。
公車總量超200萬
近日，記者參加一項公務(wù)活動，發(fā)現(xiàn)賓館前已停靠下來的幾臺車輛沒有熄火，仍在轟鳴，等領(lǐng)導出來的司機們正在座位上瞇盹兒。
與公車使用中浪費現(xiàn)象嚴重相伴的是，車輛購置及運行費在“三公經(jīng)費”中占大頭。據(jù)財政部統(tǒng)計，2011年，中央行政單位（含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）、事業(yè)單位和其他單位用當年財政撥款開支的“三公經(jīng)費”支出合計93.64億元，其中車輛購置及運行費59.15億元，占“三公經(jīng)費”總數(shù)的六成以上。
做過兩屆全國人大代表的湖北省統(tǒng)計局副局長葉青說，公車浪費主要體現(xiàn)在三個方面：一是公車私用嚴重，真正用于公務(wù)的時間較少；二是占用道路資源，加劇交通擁堵；三是維修費用較高，運行效率低下。
2011年全國兩會期間，全國政協(xié)委員、重慶市監(jiān)察局副局長杜黎明在相關(guān)提案中稱，黨政機關(guān)及行政事業(yè)單位公務(wù)用車總量已達200多萬輛（不包括醫(yī)院、學校、國企、軍隊配車），每年消費支出1500億至2000億元，每輛公車年均消費額為8萬至10萬元；社會轎車每萬公里運輸成本是0.82萬元，而機關(guān)公務(wù)轎車則高達3萬元以上，使用效率卻僅為社會運營車輛的1/5至1/6。
超標超編形成腐敗
實際上，群眾反感的不僅是龐大的公車消費，還有公車配備、使用上的亂象。
國家發(fā)改委相關(guān)調(diào)研報告顯示，公車使用有三個“1/3”：辦公事占1/3、領(lǐng)導干部及其親屬私用占1/3、司機私用占1/3。
葉青認為，社會呼吁多年的公車改革之所以進展緩慢，最大的障礙還是“利益問題”，很多公車實際上是領(lǐng)導家的“私車”，“用公家的錢為自家養(yǎng)了一部車、一個司機，何樂而不為呢？”
同時，在公車配備上也是亂象叢生。1994年中辦、國辦印發(fā)規(guī)定：部長級和省長級干部按一人一輛配備專車；現(xiàn)職副部長級和副省長級干部，保證工作用車或相對固定用車。但是，在很多地方不僅地市級官員配有專車，而且縣處級甚至科級干部也有固定用車。中部某貧困縣縣長告訴記者，該縣黨委、政府班子共有16名領(lǐng)導，每人都有一輛固定用車。
此外，還存在著公車超標超編等違規(guī)問題。2007年至2012年間，在公務(wù)用車問題專項治理中，全國清理出的違規(guī)車輛就達19.96萬臺。杜黎明認為，“全國超編配車率達50%以上，有些地區(qū)的主要領(lǐng)導一人甚至配了兩臺專車。”
車改20年進展緩慢
如果從1994年兩辦下發(fā)公車管理的文件算起，公車改革已近20年，盡管一些地方也有探索，但整體來看并不盡如人意，公車數(shù)量和購置費用仍呈增長態(tài)勢。“在公車問題上不僅要算經(jīng)濟賬，更要算政治賬。公車使用中的鋪張浪費和腐敗問題，嚴重影響黨和政府的形象，損害黨群干群關(guān)系，敗壞社會風氣，應(yīng)盡快啟動以大幅度減少直至基本取消公車為方向的改革。”國家行政學院教授竹立家說。
