銅之家網(wǎng)訊：菲政府撤銷新礦區(qū)延期付款令，擬提高礦業(yè)特別稅。菲律賓方面，政府采取多步措施以撤銷針對(duì)所有新礦區(qū)的為期18個(gè)月的延期付款令，并透露計(jì)劃提高礦業(yè)特別稅。礦區(qū)延期付款令于2011年1月開始實(shí)施，其目的在于讓政府有時(shí)間審查其礦業(yè)政策。政策審查結(jié)束后，政府指出，撤銷延期付款令的第一步是菲律賓總統(tǒng)貝尼尼奧 阿基諾三世于7月9日頒發(fā)的執(zhí)行令，要求地方采礦法規(guī)與國(guó)家法律保持一致。對(duì)于坦帕坎(Tampakan)項(xiàng)目而言，這是個(gè)好消息。該項(xiàng)目所在省明令禁止露天礦開采（國(guó)家法律中不存在這一禁令），今年1月，當(dāng)?shù)卣芙^為該項(xiàng)目下發(fā)環(huán)境許可證，該項(xiàng)目自此尚無(wú)進(jìn)展。但是，在議會(huì)對(duì)提高礦業(yè)特別稅的新政府計(jì)劃予以批準(zhǔn)之前，礦區(qū)延期付款令仍將有效。目前，針對(duì)11座被視為關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“礦產(chǎn)儲(chǔ)備”礦區(qū)，政府在總收入的基礎(chǔ)上征收5%的特別稅，此外，政府還對(duì)國(guó)內(nèi)33座正在運(yùn)營(yíng)的礦區(qū)征收2%的特許使用稅?，F(xiàn)在政府希望除征收2%的特許使用稅之外，對(duì)所有正在運(yùn)營(yíng)的礦區(qū)征收5%至7%的特別稅。目前，菲律賓擁有6座產(chǎn)銅礦區(qū)，2012年，這些礦區(qū)的銅精礦總產(chǎn)量有望達(dá)6.6萬(wàn)噸。
放眼其它項(xiàng)目，上周周末，針對(duì)位于秘魯卡哈馬卡(Cajamarca)地區(qū)的康加(Conga)項(xiàng)目爆發(fā)了暴力抗議事件，期間導(dǎo)致5名媒體工作人員受傷。上周，在此次事件之前還爆發(fā)了多起暴力事件，導(dǎo)致5人死亡，多人受傷，卡哈馬卡地區(qū)三個(gè)省份因此宣布進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。這些針對(duì)該礦區(qū)的抗議事件的導(dǎo)火索便是該礦區(qū)獲得了環(huán)境許可證。該項(xiàng)目在早些時(shí)候就曾遭遇當(dāng)?shù)鼐用竦膹?qiáng)烈反對(duì)，其中，去年12月爆發(fā)了多起暴力事件，導(dǎo)致項(xiàng)目開發(fā)工作被迫中止。
CRU觀點(diǎn)：上述兩個(gè)案列的共同點(diǎn)在于地方及中央政府對(duì)采礦項(xiàng)目所持的觀點(diǎn)相差甚遠(yuǎn)。在這兩個(gè)案列中，項(xiàng)目的主要反對(duì)聲音來(lái)自地方，而中央政府則持較為支持的態(tài)度。這就說(shuō)明了一點(diǎn)，采礦業(yè)的社會(huì)成本（主要表現(xiàn)為環(huán)境方面）傾向于集中在特定的地區(qū)或區(qū)域，而收入增加則通常惠及國(guó)內(nèi)更多人群。
