銅之家網(wǎng)訊：歐洲促增長(zhǎng)保就業(yè)分歧大，減債與增長(zhǎng)選擇兩難。面對(duì)可能的衰退危機(jī)，歐洲國(guó)家越來越傾向于促增長(zhǎng)、保就業(yè)。然而，由于具體情況不同，各國(guó)在政策選擇上也產(chǎn)生了更多的分歧。
29日，歐盟委員會(huì)主席巴羅佐在“布魯塞爾增長(zhǎng)使命”會(huì)議上表示，歐盟將把定向投資與深化結(jié)構(gòu)改革作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要措施。
早先，巴羅佐和歐洲理事會(huì)主席范龍佩曾表示，歐洲國(guó)家首腦應(yīng)當(dāng)在6月18日至19日在墨西哥舉行的二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上推動(dòng)各國(guó)全力促進(jìn)增長(zhǎng)與就業(yè)。
巴羅佐表示，當(dāng)前歐盟所面臨問題的核心是競(jìng)爭(zhēng)力不平衡，而這種不平衡有繼續(xù)加劇的趨勢(shì)，這是要深化結(jié)構(gòu)性改革的主要原因。他強(qiáng)調(diào)，改革有一部分是在歐盟層面，如深化與完成單一市場(chǎng)目標(biāo)，而絕大多數(shù)則是成員國(guó)國(guó)家層面的任務(wù)，如勞動(dòng)力市場(chǎng)改革。
巴羅佐說，加強(qiáng)公共與私人投資是促進(jìn)增長(zhǎng)的基石。歐盟委員會(huì)在剛剛結(jié)束的非正式峰會(huì)上，提出給歐洲投資銀行注資100億歐元(約合130億美元)的建議，這可以撬動(dòng)數(shù)倍資金用于歐洲中小企業(yè)融資。
巴羅佐還呼吁，歐盟各方盡快就2013年度預(yù)算、2014至2020年的“多年度財(cái)政框架計(jì)劃”達(dá)成協(xié)議。他說，歐盟各方將盡快通過歐盟委員會(huì)去年9月提出的金融交易稅提案，并將在今年6月的峰會(huì)上討論如何將這筆每年570億歐元(約合741億美元)收入更好地用于投資。
然而，真正實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)并不容易。專家普遍認(rèn)為，正因?yàn)闅W元區(qū)國(guó)家先前已透支了財(cái)政政策，才導(dǎo)致現(xiàn)在的債務(wù)危機(jī)，而促進(jìn)增長(zhǎng)又離不開財(cái)政的支持，歐元區(qū)面臨的是減債與增長(zhǎng)的兩難選擇。這也正是歐盟提出“結(jié)構(gòu)性改革”這一口號(hào)的由來。
布魯塞爾智庫(kù)歐洲政策中心主任漢斯·馬滕斯指出，短期的重點(diǎn)在于擴(kuò)大結(jié)構(gòu)基金的規(guī)模與靈活性，以及發(fā)行“項(xiàng)目債券”。另外，他強(qiáng)調(diào)應(yīng)為歐洲投資銀行注資，由它來向歐元區(qū)內(nèi)部、特別是“南部國(guó)家”的中小企業(yè)提供資金。從長(zhǎng)期來看，馬滕斯認(rèn)為重點(diǎn)仍在于結(jié)構(gòu)調(diào)整，并采取措施穩(wěn)定市場(chǎng)，但這要花費(fèi)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間。
還有專家認(rèn)為，要更好地促進(jìn)增長(zhǎng)，首要任務(wù)是解決危機(jī)。另外，還要設(shè)法穩(wěn)定銀行體系。他表示，“如果能夠穩(wěn)定金融體系，即使出現(xiàn)危機(jī)，對(duì)投資與消費(fèi)需求影響也不大。”他認(rèn)為，現(xiàn)在應(yīng)該盡快采取對(duì)歐洲投資銀行注資、擴(kuò)充結(jié)構(gòu)資金與推出“項(xiàng)目債券”等措施。
巴羅佐還呼吁提出一個(gè)強(qiáng)有力的計(jì)劃，來提高歐洲的整合度，這番呼吁更多是給市場(chǎng)投資者一個(gè)安撫。
據(jù)報(bào)道，歐盟委員會(huì)將制定出歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定方案，出臺(tái)平衡經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與財(cái)政整頓的措施，尤其是針對(duì)西班牙和意大利。歐盟委員會(huì)將對(duì)27個(gè)歐盟成員國(guó)提出具體建議。如果在6月份能夠通過方案，將對(duì)所有歐盟成員國(guó)都具有約束力。
各國(guó)在具體政策選擇上的分歧也十分明顯。本周，歐盟討論了下一個(gè)預(yù)算報(bào)告。有些國(guó)家主張繼續(xù)削減預(yù)算，而有些國(guó)家則主張?jiān)黾娱_支。在2014-2020預(yù)算草案中，歐盟提出了超過1萬億歐元的開支。比利時(shí)、愛爾蘭、羅馬尼亞、波蘭等國(guó)對(duì)歐盟的建議表示支持。歐洲的主要成員國(guó)德國(guó)和英國(guó)都表示要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算的控制，法國(guó)則表示，通過歐盟雄心勃勃的計(jì)劃來刺激增長(zhǎng)的同時(shí)，會(huì)注意保持開支的合理。芬蘭和捷克則表示預(yù)算開支應(yīng)該保持在國(guó)民生產(chǎn)總值1%左右的水平。
29日，美國(guó)財(cái)政部負(fù)責(zé)國(guó)際事務(wù)的副部長(zhǎng)萊爾·布雷納德當(dāng)天赴歐洲訪問，將與希臘、德國(guó)、法國(guó)、西班牙這些國(guó)家的政策制定者商討應(yīng)對(duì)歐債危機(jī)，保持歐洲經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的計(jì)劃。
布雷納德訪問的這四個(gè)國(guó)家中，希臘和西班牙可算是目前歐洲的“雷區(qū)”，而法德既是歐元區(qū)最主要的成員，又是目前政策主張相左的雙方。布雷納德此訪即便從美國(guó)自身利益考慮，也應(yīng)盡力促進(jìn)這些國(guó)家間意見的彌合。
