銅之家網(wǎng)訊：中國(guó)改革當(dāng)前已無(wú)法回避的四個(gè)問(wèn)題分析。在改革開(kāi)放歷經(jīng)了幾番風(fēng)雨之后，在中國(guó)的發(fā)展進(jìn)入到深水區(qū)之后，圍繞著下一輪改革到底要改什么、怎么改等問(wèn)題，近年來(lái)有不少討論。在一些重大問(wèn)題上，各方意見(jiàn)紛呈，有些觀點(diǎn)分歧還不小。這里暫且不論。從３０多年來(lái)的實(shí)踐和遺留問(wèn)題看，有四個(gè)方面的問(wèn)題是下一輪改革無(wú)法回避的。
這四個(gè)問(wèn)題可以用“一、二、三、四”四個(gè)數(shù)字來(lái)表示。一是３０多年來(lái)改革開(kāi)放做出的最重要的一件事，就是把民眾追求個(gè)人財(cái)富的權(quán)利還給了民眾。二是非均衡發(fā)展積累了巨大財(cái)富，但二元經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題也更為突出，財(cái)富分配矛盾加大。三是為發(fā)展付出的自然環(huán)境、社會(huì)道德、歷史文化等三大代價(jià)也日益凸顯。四是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化“四大建設(shè)”出現(xiàn)不協(xié)調(diào)的短板現(xiàn)象。
首先看第一個(gè)問(wèn)題，“把民眾追求個(gè)人財(cái)富的權(quán)利還給民眾”，這是改革開(kāi)放諸多決策中最重要的一項(xiàng)制度變革。了解１９４９年以后的歷史的人都知道，從１９４９年到１９７９年，這３０年間中國(guó)實(shí)行的一系列經(jīng)濟(jì)改造，有一個(gè)重要特征就是公有化。到１９７８年之前，中國(guó)城鄉(xiāng)中僅有極少數(shù)規(guī)模很小的個(gè)體工商戶在做著拾遺補(bǔ)缺的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，這部分人被稱為“資本主義的尾巴”。
然而，在改革開(kāi)放之初，在一些農(nóng)村地區(qū)實(shí)行“包產(chǎn)到戶”，以及“讓一部分人先富起來(lái)”等政策，其核心卻是“把老百姓追求個(gè)人財(cái)富的權(quán)利還給老百姓”。這種 “還權(quán)于民”的做法，是引起以后一系列制度變革的基礎(chǔ)，也是古今中外承平時(shí)期最有效的治國(guó)之策。因?yàn)槔习傩罩挥性诮?jīng)濟(jì)上自主了才有其他發(fā)展。因此，這是一筆重要的歷史財(cái)富，需要在新一輪改革中發(fā)揚(yáng)光大。
其次看二元經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。在前３０年的改革開(kāi)放中，有一條口號(hào)“讓一部分人先富起來(lái)，讓一部分地區(qū)先富起來(lái)”。在這樣的思想指導(dǎo)下出臺(tái)了一系列推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策。這在當(dāng)時(shí)既是必要的，也是必需的。因?yàn)榻?jīng)過(guò)“十年動(dòng)亂”，到１９７８年中國(guó)經(jīng)濟(jì)已處在崩潰邊緣。在這樣的情況下，只有通過(guò)試點(diǎn)的辦法，摸著石頭過(guò)河，才能走出困境。
現(xiàn)在，回過(guò)頭來(lái)看這３０年所走過(guò)的路，顯然是一條不對(duì)稱的非均衡發(fā)展之路。它刺激了民眾追求個(gè)人財(cái)富的積極性，促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也創(chuàng)造了巨大的社會(huì)財(cái)富。但是，長(zhǎng)期施行這種非均衡發(fā)展策略，也強(qiáng)化了二元經(jīng)濟(jì)的矛盾，造成了對(duì)存量財(cái)富和增量財(cái)富在城鄉(xiāng)之間和不同社會(huì)階層之間進(jìn)行分配的嚴(yán)重不公，造成了資源的錯(cuò)配和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的扭曲。
再來(lái)看三大代價(jià)問(wèn)題。在前３０年的發(fā)展中，由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的稟賦特征，尤其是資源和人口特征，再加上起點(diǎn)低，處在產(chǎn)業(yè)鏈低端，因此有很長(zhǎng)一段時(shí)間，是以資源與環(huán)境代價(jià)以及勞動(dòng)力的比較優(yōu)勢(shì)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的。藉此，中國(guó)經(jīng)濟(jì)獲得了持續(xù)３０年的高速發(fā)展，在許多方面取得了舉足輕重的成就。這些成就無(wú)可否認(rèn)。
然而，從近年來(lái)的比較看，為此付出的環(huán)境與資源代價(jià)已成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。從土壤、水到空氣，從礦石資源到生態(tài)資源，代價(jià)無(wú)所不在。此外，社會(huì)碎片化、道德意識(shí)解構(gòu)等問(wèn)題也正在困擾著社會(huì)。而對(duì)歷史和文化價(jià)值的認(rèn)同在許多方面出現(xiàn)的迷離，更在精神層面上影響著一個(gè)社會(huì)的價(jià)值取向和經(jīng)濟(jì)走向。這后兩大代價(jià)雖然無(wú)形卻力量巨大，可惜還沒(méi)有引起足夠重視。
最后看四大協(xié)調(diào)問(wèn)題。在前３０多年的發(fā)展中，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)，這“四大建設(shè)”的協(xié)調(diào)性是不一樣的，發(fā)展也是不平衡的。１９８７年，為了集中精力抓經(jīng)濟(jì)，“十三大”提出“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”的口號(hào)。這“一個(gè)中心”就是“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”，“兩個(gè)基本點(diǎn)”是“堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開(kāi)放”。
在此后的發(fā)展過(guò)程中，由于內(nèi)外部環(huán)境的變化，經(jīng)濟(jì)建設(shè)有了長(zhǎng)足發(fā)展，而后三項(xiàng)建設(shè)由于涉及更高層次的改革，同時(shí)也存在著與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的協(xié)調(diào)性問(wèn)題，因此相對(duì)來(lái)說(shuō)日漸滯后，成了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的短板。尤其在國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，一些政策措施明顯強(qiáng)化了對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)，停留在用行政手段解決經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的舊思維中，凸顯了政治體制改革的短板和迫切性。
綜上，這四大問(wèn)題是實(shí)實(shí)在在擺在面前需要正視的，是需要以務(wù)實(shí)的態(tài)度和理論勇氣進(jìn)行科學(xué)探討的。在當(dāng)前，尤其要保護(hù)好“還權(quán)于民”的發(fā)展動(dòng)力，以及處理好財(cái)富分配的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。從摸著石頭過(guò)河，走向有規(guī)則、有秩序、有法制的可持續(xù)發(fā)展。只有這樣，才會(huì)開(kāi)出新局面來(lái)。(據(jù)中經(jīng)網(wǎng))
這四個(gè)問(wèn)題可以用“一、二、三、四”四個(gè)數(shù)字來(lái)表示。一是３０多年來(lái)改革開(kāi)放做出的最重要的一件事，就是把民眾追求個(gè)人財(cái)富的權(quán)利還給了民眾。二是非均衡發(fā)展積累了巨大財(cái)富，但二元經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題也更為突出，財(cái)富分配矛盾加大。三是為發(fā)展付出的自然環(huán)境、社會(huì)道德、歷史文化等三大代價(jià)也日益凸顯。四是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化“四大建設(shè)”出現(xiàn)不協(xié)調(diào)的短板現(xiàn)象。
首先看第一個(gè)問(wèn)題，“把民眾追求個(gè)人財(cái)富的權(quán)利還給民眾”，這是改革開(kāi)放諸多決策中最重要的一項(xiàng)制度變革。了解１９４９年以后的歷史的人都知道，從１９４９年到１９７９年，這３０年間中國(guó)實(shí)行的一系列經(jīng)濟(jì)改造，有一個(gè)重要特征就是公有化。到１９７８年之前，中國(guó)城鄉(xiāng)中僅有極少數(shù)規(guī)模很小的個(gè)體工商戶在做著拾遺補(bǔ)缺的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，這部分人被稱為“資本主義的尾巴”。
然而，在改革開(kāi)放之初，在一些農(nóng)村地區(qū)實(shí)行“包產(chǎn)到戶”，以及“讓一部分人先富起來(lái)”等政策，其核心卻是“把老百姓追求個(gè)人財(cái)富的權(quán)利還給老百姓”。這種 “還權(quán)于民”的做法，是引起以后一系列制度變革的基礎(chǔ)，也是古今中外承平時(shí)期最有效的治國(guó)之策。因?yàn)槔习傩罩挥性诮?jīng)濟(jì)上自主了才有其他發(fā)展。因此，這是一筆重要的歷史財(cái)富，需要在新一輪改革中發(fā)揚(yáng)光大。
其次看二元經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。在前３０年的改革開(kāi)放中，有一條口號(hào)“讓一部分人先富起來(lái)，讓一部分地區(qū)先富起來(lái)”。在這樣的思想指導(dǎo)下出臺(tái)了一系列推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策。這在當(dāng)時(shí)既是必要的，也是必需的。因?yàn)榻?jīng)過(guò)“十年動(dòng)亂”，到１９７８年中國(guó)經(jīng)濟(jì)已處在崩潰邊緣。在這樣的情況下，只有通過(guò)試點(diǎn)的辦法，摸著石頭過(guò)河，才能走出困境。
現(xiàn)在，回過(guò)頭來(lái)看這３０年所走過(guò)的路，顯然是一條不對(duì)稱的非均衡發(fā)展之路。它刺激了民眾追求個(gè)人財(cái)富的積極性，促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也創(chuàng)造了巨大的社會(huì)財(cái)富。但是，長(zhǎng)期施行這種非均衡發(fā)展策略，也強(qiáng)化了二元經(jīng)濟(jì)的矛盾，造成了對(duì)存量財(cái)富和增量財(cái)富在城鄉(xiāng)之間和不同社會(huì)階層之間進(jìn)行分配的嚴(yán)重不公，造成了資源的錯(cuò)配和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的扭曲。
再來(lái)看三大代價(jià)問(wèn)題。在前３０年的發(fā)展中，由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的稟賦特征，尤其是資源和人口特征，再加上起點(diǎn)低，處在產(chǎn)業(yè)鏈低端，因此有很長(zhǎng)一段時(shí)間，是以資源與環(huán)境代價(jià)以及勞動(dòng)力的比較優(yōu)勢(shì)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的。藉此，中國(guó)經(jīng)濟(jì)獲得了持續(xù)３０年的高速發(fā)展，在許多方面取得了舉足輕重的成就。這些成就無(wú)可否認(rèn)。
然而，從近年來(lái)的比較看，為此付出的環(huán)境與資源代價(jià)已成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。從土壤、水到空氣，從礦石資源到生態(tài)資源，代價(jià)無(wú)所不在。此外，社會(huì)碎片化、道德意識(shí)解構(gòu)等問(wèn)題也正在困擾著社會(huì)。而對(duì)歷史和文化價(jià)值的認(rèn)同在許多方面出現(xiàn)的迷離，更在精神層面上影響著一個(gè)社會(huì)的價(jià)值取向和經(jīng)濟(jì)走向。這后兩大代價(jià)雖然無(wú)形卻力量巨大，可惜還沒(méi)有引起足夠重視。
最后看四大協(xié)調(diào)問(wèn)題。在前３０多年的發(fā)展中，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)，這“四大建設(shè)”的協(xié)調(diào)性是不一樣的，發(fā)展也是不平衡的。１９８７年，為了集中精力抓經(jīng)濟(jì)，“十三大”提出“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”的口號(hào)。這“一個(gè)中心”就是“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”，“兩個(gè)基本點(diǎn)”是“堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開(kāi)放”。
在此后的發(fā)展過(guò)程中，由于內(nèi)外部環(huán)境的變化，經(jīng)濟(jì)建設(shè)有了長(zhǎng)足發(fā)展，而后三項(xiàng)建設(shè)由于涉及更高層次的改革，同時(shí)也存在著與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的協(xié)調(diào)性問(wèn)題，因此相對(duì)來(lái)說(shuō)日漸滯后，成了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的短板。尤其在國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，一些政策措施明顯強(qiáng)化了對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)，停留在用行政手段解決經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的舊思維中，凸顯了政治體制改革的短板和迫切性。
綜上，這四大問(wèn)題是實(shí)實(shí)在在擺在面前需要正視的，是需要以務(wù)實(shí)的態(tài)度和理論勇氣進(jìn)行科學(xué)探討的。在當(dāng)前，尤其要保護(hù)好“還權(quán)于民”的發(fā)展動(dòng)力，以及處理好財(cái)富分配的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。從摸著石頭過(guò)河，走向有規(guī)則、有秩序、有法制的可持續(xù)發(fā)展。只有這樣，才會(huì)開(kāi)出新局面來(lái)。(據(jù)中經(jīng)網(wǎng))
