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兩會上，全國人大代表、廣東省茂名市工商聯(lián)主席陳華偉提出了一份3000 多字的建議：《關(guān)于在全國范圍內(nèi)徹底取消“機場建設(shè)費”收費項目的建議》。陳華偉表示，“這么多年來，機場建設(shè)費累計收了逾千億元，但從來沒有公開過具體數(shù)據(jù)。這是一項收費時間最長、收費范圍最廣、最沒有法律依據(jù)、最不公開透明、引起最多反對聲音的不合理收費，與廣大人民群眾的利益相悖。”(《羊城晚報》3月9日)
對機場建設(shè)費合法性的質(zhì)疑由來已久，早在2001年，全國十大維權(quán)標兵丘建東就曾向財政部、民航總局遞交行政復(fù)議申請書;2003 年，在民航運輸價格聽證會上，來自各個行業(yè)的代表也指出，基于管理部門文件的機場建設(shè)費， 于法無據(jù)，本質(zhì)是亂收費;在2006年的兩會上，全國人大代表趙志全提交“建議”，認為應(yīng)明確機場建設(shè)費的性質(zhì)，如果是稅費，應(yīng)該向納稅人說明收取依據(jù)和使用情況，如果是捐贈，消費者應(yīng)有選擇的權(quán)利，如果是投資，就應(yīng)該有回報。
可是，20年來，機場建設(shè)費是一筆糊涂賬，廣大消費者則一頭霧水，而對公眾的質(zhì)疑，財政部、民航局卻一直不放在眼里，甚至不屑作出解釋。本來早在2005年的時候，機場建設(shè)費要壽終正寢，可當時，財政部領(lǐng)導(dǎo)一句“情況比較復(fù)雜”，“一些問題尚須進一步研究”，就將機場建設(shè)費兩次延期至2010年底。到2010年，按道理，是時候了結(jié)了，沒想到財政部一個不到500字通知，這個“來歷不明”的收費又再次延期到了2015年底。通讀全文，該通知既沒有說明征收機場建設(shè)費的理由，也未提到機場建設(shè)費的用途，更不用說機場建設(shè)費的具體去向了。
