四、及時規(guī)范管理、引導(dǎo)低速電動汽車發(fā)展利大于弊
發(fā)展低速電動汽車在發(fā)展經(jīng)濟、拉動就業(yè)、滿足出行需求、促進節(jié)能減排和自主創(chuàng)新等方面具有顯著的經(jīng)濟、社會效益。但如果任由其盲目發(fā)展，可能會影響行業(yè)技術(shù)水平的提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和國際競爭力的提高，不利于我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)長遠、可持續(xù)發(fā)展。低速電動汽車產(chǎn)品性能、質(zhì)量上的問題，可以通過制定相應(yīng)的強制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、要求企業(yè)加以技術(shù)改進的方式予以解決；鉛酸電池污染隱患的問題可以通過規(guī)范回收利用體系的辦法來防患。電動汽車最高設(shè)計時速與成本顯著相關(guān)，提高最高設(shè)計時速對電池、電機和電控等關(guān)鍵零部件的要求是一個質(zhì)的變化，降低最高設(shè)計時速確實可顯著降低電動汽車的生產(chǎn)成本；提升低速電動汽車的安全性、可靠性、舒適性等性能水平需要付出相應(yīng)的成本代價，但改進后的低速電動汽車相對于普通電動汽車依然具有一定的成本優(yōu)勢。
如何對低速電動汽車進行管理，已成為行業(yè)管理無法回避、必須正視的一道難題。如果嚴(yán)格按照現(xiàn)行新能源汽車企業(yè)和產(chǎn)品準(zhǔn)入管理原則，對低速電動汽車簡單地采取一刀切的管理方式強制全部取締，并不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際和市場發(fā)展規(guī)律；如果放任不管、默許違規(guī)企業(yè)生產(chǎn)銷售，粗制濫造的產(chǎn)品就會充斥市場，必將影響我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展；如果現(xiàn)在管理上不作為，等到低速電動汽車發(fā)展到較大產(chǎn)業(yè)規(guī)模再來規(guī)范的話，必定會重蹈電動二輪車“國標(biāo)暫緩執(zhí)行”的覆轍。
電動汽車產(chǎn)業(yè)化是一個具有長期性、系統(tǒng)性、漸進性特點的復(fù)雜系統(tǒng)工程。發(fā)展低速電動汽車不僅是為了適應(yīng)當(dāng)前較低的技術(shù)水平現(xiàn)狀，還具有更長遠的戰(zhàn)略意義。從現(xiàn)實角度來看，低速電動汽車是推動我國電動汽車產(chǎn)業(yè)化、啟動電動汽車大規(guī)模消費市場的極佳產(chǎn)品；從長遠發(fā)展來看，低速電動汽車可作為特殊區(qū)域、特殊用途、特殊人群用車長期發(fā)展，其性能水平也將隨著關(guān)鍵零部件技術(shù)的發(fā)展而提升。為解決現(xiàn)有高速電動汽車產(chǎn)品有價無市的市場形勢，有效利用電動汽車現(xiàn)有技術(shù)水平，在發(fā)展電動汽車大方向不變的前提下，優(yōu)先發(fā)展市場需求量大、技術(shù)發(fā)展障礙小的低速電動汽車更符合我國的現(xiàn)實國情，也更有利于電動汽車的推廣應(yīng)用。當(dāng)前規(guī)范低速電動汽車發(fā)展，可有力擴大電動汽車的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，通過技術(shù)改進也能帶動關(guān)鍵技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，進而促進高端電動汽車的發(fā)展，是實現(xiàn)電動汽車產(chǎn)業(yè)化的必由之路。
對低速電動汽車堅決抑制、強制取締或者放任不管，都不符合科學(xué)發(fā)展觀。加強管理引導(dǎo)低速電動汽車規(guī)范發(fā)展，利大于弊。建議有關(guān)部門充分借鑒國外政府相關(guān)產(chǎn)品分類管理的經(jīng)驗并立足國情，及時構(gòu)建一套行之有效的管理體系，盡早明確低速電動汽車的分類管理的模式，通過制定相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范和法規(guī)體系加以引導(dǎo)和規(guī)范。
