國(guó)家副主席習(xí)近平將于13日開(kāi)始對(duì)美國(guó)進(jìn)行正式訪問(wèn)。有專(zhuān)家分析，作為中美關(guān)系中的重要組成部分，雙邊經(jīng)貿(mào)問(wèn)題在此次訪美中尤為重要，雙邊市場(chǎng)開(kāi)放、貿(mào)易爭(zhēng)端解決、合作空間拓展等將成為主要經(jīng)貿(mào)議題。預(yù)計(jì)未來(lái)中美利益交融、相互依存的格局將進(jìn)一步加深。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)、新能源、節(jié)能環(huán)保、醫(yī)藥、智能電網(wǎng)、航空、工程承包等領(lǐng)域的合作將穩(wěn)步推進(jìn)。
出訪
將為中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系定調(diào)
中國(guó)外交部消息，應(yīng)美利堅(jiān)合眾國(guó)副總統(tǒng)拜登的邀請(qǐng)，國(guó)家副主席習(xí)近平將于2月13日開(kāi)始對(duì)美國(guó)進(jìn)行正式訪問(wèn)。
據(jù)外交部副部長(zhǎng)崔天凱介紹，此次訪問(wèn)是按照去年中美兩國(guó)元首會(huì)晤時(shí)達(dá)成的重要共識(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)中美合作伙伴關(guān)系建設(shè)，中方希望這次訪問(wèn)使中美關(guān)系在這一重要時(shí)期能夠沿著兩國(guó)元首確立的方向繼續(xù)向前發(fā)展。
今年正值美國(guó)總統(tǒng)尼克松首次訪華和《上海公報(bào)》發(fā)表40周年。經(jīng)貿(mào)往來(lái)已經(jīng)成為中美關(guān)系中重要的組成部分。來(lái)自商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示，2011年，中美貿(mào)易額達(dá)到4467億美元，創(chuàng)歷史新高。美對(duì)華出口突破1000億美元關(guān)口 ，達(dá) 到1222億 美 元 ，同 比 上 升20%。中美已互為第二大貿(mào)易伙伴。美國(guó)是中國(guó)第二大出口市場(chǎng)和第六大進(jìn)口來(lái)源地。2007年以來(lái)，中國(guó)已成為美出口增長(zhǎng)最快的市場(chǎng)，也是美實(shí)施“出口倍增”計(jì)劃的重要海外市場(chǎng)。
在投資領(lǐng)域，2011年美對(duì)華投資合同額達(dá)74億美元，同比增長(zhǎng)9.7%。截至2011年底，美對(duì)華投資項(xiàng)目累計(jì)達(dá)6.1萬(wàn)個(gè)，累計(jì)合同外資金額1623億美元，實(shí)際投入676億美元。目前，美國(guó)仍是中國(guó)外資最大的來(lái)源地之一。2011年，中國(guó)企業(yè)在美累計(jì)直接投資為60億美元，投資范圍涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技、金融和工程承包等領(lǐng)域。
一位業(yè)內(nèi)人士對(duì)記者指出，三十多年來(lái)，中美經(jīng)貿(mào)發(fā)展一直是在雙贏的過(guò)程中又充滿摩擦和爭(zhēng)端，面臨著各種挑戰(zhàn)的雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系也一直存在較大的不確定性，尤其是在經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后，雙方都面臨經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)，未來(lái)中美經(jīng)貿(mào)的走向?qū)⑷绾味ㄕ{(diào)是各界關(guān)注的焦點(diǎn)。
談及兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系，美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理、國(guó)家安全委員會(huì)負(fù)責(zé)國(guó)際經(jīng)濟(jì)事務(wù)的副主任邁克爾·弗羅曼10日指出，美中經(jīng)貿(mào)關(guān)系中有不少問(wèn)題有待解決，習(xí)副主席的訪問(wèn)給雙方提供了一次就有關(guān)問(wèn)題繼續(xù)進(jìn)行對(duì)話的機(jī)會(huì)。
習(xí)近平此次訪美被業(yè)內(nèi)更多定義為一次增進(jìn)中美戰(zhàn)略互信的訪問(wèn)。分析人士表示，習(xí)近平此次訪美的基調(diào)是維穩(wěn)中美關(guān)系，將主議中美經(jīng)貿(mào)問(wèn)題，并將為未來(lái)的中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系定下基調(diào)。對(duì)于此訪中美能否在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域合作取得突破，崔天凱9日表示，高層訪問(wèn)對(duì)推動(dòng)兩國(guó)經(jīng)貿(mào)發(fā)展有重要作用，中方希望此次訪問(wèn)能取得成果。
前瞻
市場(chǎng)開(kāi)放與貿(mào)易爭(zhēng)端將成主要經(jīng)貿(mào)議題
專(zhuān)家分析指出，作為中美關(guān)系中的重要組成部分，雙邊經(jīng)貿(mào)問(wèn)題在此次訪美中尤為重要，雙邊市場(chǎng)開(kāi)放，以及涉及到匯率、稀土等方面的貿(mào)易爭(zhēng)端解決將成為主要經(jīng)貿(mào)議題。
商務(wù)部研究院研究員白明在接受采訪時(shí)指出，目前美國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的關(guān)鍵階段，需要重新振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大出口的目標(biāo)，而中國(guó)對(duì)其而言是一個(gè)很大的市場(chǎng)。另一方面，中國(guó)正在努力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程需要先進(jìn)技術(shù)，同時(shí)也需要提高出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，拓展國(guó)際銷(xiāo)售渠道。因此，雙邊市場(chǎng)的進(jìn)一步開(kāi)放將是雙方主要的訴求點(diǎn)。
除此之外，白明指出，近期呈現(xiàn)出增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)的中美貿(mào)易爭(zhēng)端也將成為雙方繞不開(kāi)的話題。例如近期引發(fā)熱議的稀土出口管制和匯率問(wèn)題，還有技術(shù)貿(mào)易壁壘、高科技出口管制、投資保護(hù)爭(zhēng)端等問(wèn)題。
白明還表示，在短短的幾天時(shí)間里，不會(huì)將每一點(diǎn)具體的問(wèn)題都涉及，但是可以肯定的是，會(huì)在重要的經(jīng)貿(mào)問(wèn)題上確定大的方向和基調(diào)。
崔天凱9日談及此次習(xí)近平訪美的經(jīng)貿(mào)議題時(shí)表示，對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生需要的商品，中方愿意從美國(guó)采購(gòu)，同時(shí)希望阻礙兩國(guó)貿(mào)易進(jìn)一步發(fā)展的障礙能夠排除，比如美方對(duì)高技術(shù)產(chǎn)品對(duì)中國(guó)出口的限制、中國(guó)企業(yè)到美投資的種種壁壘等。
海外媒體則在美方訴求方面有諸多猜測(cè)。據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道，美國(guó)一直在為擴(kuò)大中國(guó)市場(chǎng)準(zhǔn)入，特別是金融和汽車(chē)市場(chǎng)準(zhǔn)入發(fā)動(dòng)游說(shuō)，美方還要求中國(guó)加大打擊盜版的力度，并為美國(guó)公司在獲取經(jīng)營(yíng)許可、參與政府采購(gòu)等提供更公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
去年以來(lái)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)受到歐債危機(jī)沖擊，復(fù)蘇速度并不令人滿意。特別在鋼鐵、汽車(chē)零部件、新能源等行業(yè)，美國(guó)面臨來(lái)自中國(guó)的強(qiáng)有力競(jìng)爭(zhēng)。隨著中美貿(mào)易額不斷攀升，貿(mào)易摩擦和貿(mào)易沖突常態(tài)化。由于2012年美國(guó)總統(tǒng)大選在即，各州議員更是使出渾身解數(shù)，向中國(guó)施壓。
據(jù)外媒報(bào)道，2月2日，科羅拉多州共和黨眾議員考夫曼(Mik eCoffm an)和另外九名議員致信奧巴馬總統(tǒng)，敦促政府在習(xí)近平訪美期間提出中國(guó)稀土政策的問(wèn)題，并希望美政府貿(mào)易執(zhí)行機(jī)構(gòu)介入調(diào)查，并將該問(wèn)題提交世界貿(mào)易組織。
而在1月末，美國(guó)參議院財(cái)政委員會(huì)主席M axBaucu和眾議院籌款委員會(huì)主席DaveCamp同樣致信奧巴馬，希望政府就人民幣問(wèn)題向中國(guó)施壓，敦促人民幣升值。此外，美國(guó)幾大勞工聯(lián)盟、民主黨議員正試圖游說(shuō)對(duì)中國(guó)向美出口的汽車(chē)零部件實(shí)施反傾銷(xiāo)反補(bǔ)貼調(diào)查，他們認(rèn)為從中國(guó)進(jìn)口的汽車(chē)零部件近十余年來(lái)增長(zhǎng)近九倍，這使得美國(guó)已經(jīng)喪失了40萬(wàn)個(gè)工作崗位。
此外，外媒還預(yù)計(jì)習(xí)近平將會(huì)出席美國(guó)商業(yè)領(lǐng)袖的聚會(huì)，并宣布一些商業(yè)經(jīng)貿(mào)協(xié)議。如，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的經(jīng)貿(mào)合作或?qū)⒊蔀榇舜卧L問(wèn)的一大“看點(diǎn)”。美國(guó)農(nóng)業(yè)部日前宣布，中美兩國(guó)官員將在中國(guó)國(guó)家副主席習(xí)近平訪問(wèn)艾奧瓦州期間對(duì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易問(wèn)題進(jìn)行討論，并將舉行首次美中農(nóng)業(yè)研討會(huì)。
共識(shí)
共同利益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于分歧
盡管中美經(jīng)貿(mào)合作中還面臨不少挑戰(zhàn)，但是專(zhuān)家表示，兩國(guó)之間的共同利益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于分歧，此次中美高層握手或?qū)㈤_(kāi)啟兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作的新格局。
美國(guó)知名智庫(kù)彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所資深研究員羅迪指出，中國(guó)和美國(guó)經(jīng)貿(mào)合作潛力巨大，在合作中應(yīng)更多讓市場(chǎng)發(fā)揮作用，美國(guó)應(yīng)該向中國(guó)出口更多的高科技產(chǎn)品，以進(jìn)一步擴(kuò)大出口。有專(zhuān)家認(rèn)為，中美兩國(guó)在經(jīng)貿(mào)合作、新能源、生物科技等眾多領(lǐng)域擁有廣闊的合作空間，在便利中國(guó)企業(yè)赴美投資等議題上，需要美方拿出更多誠(chéng)意。
白明對(duì)記者表示，中美兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系的基本基調(diào)不會(huì)發(fā)生變化，因?yàn)閮蓢?guó)之間發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的定位不會(huì)發(fā)生變化，而且雙方在國(guó)際分工中合作的基礎(chǔ)不會(huì)發(fā)生變化，未來(lái)雖然小摩擦不斷，但是合作的大基調(diào)不會(huì)發(fā)生變化，只是在雙方合作的具體側(cè)重點(diǎn)可能發(fā)生變化。
“加強(qiáng)地方間合作是深化中美經(jīng)貿(mào)合作的重要?jiǎng)恿Α?rdquo;商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘日前表示，近年來(lái)，中國(guó)加大力度與美國(guó)各州大城市加強(qiáng)商貿(mào)投資關(guān)系。美國(guó)50個(gè)州中，中國(guó)已成為29個(gè)州的前三大出口市場(chǎng)之一。2007年至2010年，美國(guó)50個(gè)州中有45個(gè)州對(duì)華出口實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，其中佛蒙特、俄勒岡、蒙大拿等10個(gè)州對(duì)華出口增幅超過(guò)100%。目前，美國(guó)各州在中國(guó)已設(shè)立30多個(gè)投資貿(mào)易促進(jìn)機(jī)構(gòu)。
商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易談判代表兼副部長(zhǎng)高虎城12日表示，在雙方共同努力下，中美利益交融、相互依存格局進(jìn)一步加深。兩國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)、新能源、節(jié)能環(huán)保、醫(yī)藥、智能電網(wǎng)、航空、工程承包等領(lǐng)域的合作穩(wěn)步推進(jìn)。
“在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程依然面臨重大挑戰(zhàn)的形勢(shì)下，中美兩國(guó)更應(yīng)著眼大局，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，繼續(xù)積極落實(shí)兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成的共識(shí)，開(kāi)展務(wù)實(shí)合作，通過(guò)對(duì)話與溝通解決共同面臨的問(wèn)題，不斷做大共同利益的‘蛋糕’。”高虎城說(shuō)，當(dāng)前，中國(guó)正在實(shí)施“十二五”規(guī)劃，努力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)貿(mào)易平衡發(fā)展，改善民生。美國(guó)也在加快財(cái)政、金融等結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)施出口倍增計(jì)劃。兩國(guó)擁有巨大的合作需求和廣闊的市場(chǎng)空間。
高虎城表示，中美將積極拓展產(chǎn)業(yè)合作空間“我們將結(jié)合中國(guó)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等舉措，與美方共同探索雙方在節(jié)能環(huán)保、信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車(chē)、藥品和醫(yī)療器械、旅游等領(lǐng)域開(kāi)展合作的可行性。”雙方可通過(guò)中美能源與環(huán)境十年合作框架、“中美公共-私營(yíng)部門(mén)合作伙伴”、中美交通論壇等機(jī)制，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的合作。鼓勵(lì)兩國(guó)企業(yè)積極尋找在高速鐵路、公路、港口與碼頭建設(shè)、電網(wǎng)改造等領(lǐng)域開(kāi)展合作的商機(jī)。
