據(jù)證券時報2月11日報道, 工信部、科技部、財政部等三部委日前聯(lián)合發(fā)布《再生有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進計劃》，明確了今后五年我國再生有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要目標和主要任務(wù)。根據(jù)《推進計劃》，到2015年，主要再生有色金屬產(chǎn)量達到1200萬噸，其中再生銅、再生鋁、再生鉛占當年銅、鋁、鉛產(chǎn)量的比例分別達到40％、30％、40％左右。
過去10年，我國再生有色金屬產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，再生銅、再生鋁、再生鉛等主要再生有色金屬產(chǎn)量年均增長27%，從2000年的72萬噸增加到2009年的633萬噸。但多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，全行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度普遍較低，同時技術(shù)裝備水平落后，環(huán)保形勢嚴峻。
對此，《推進計劃》明確，今后五年我國再生有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要目標是：到2015年，再生有色金屬產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)量比重明顯提高，預(yù)處理拆解、熔煉、節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備水平大幅提升，產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，節(jié)能減排和綜合利用水平顯著提高。
具體在產(chǎn)業(yè)集中度和布局方面，到2015年，再生銅、再生鋁行業(yè)形成一批年產(chǎn)10萬噸以上規(guī)?；髽I(yè)，再生鉛行業(yè)形成一批年產(chǎn)5萬噸以上規(guī)?；髽I(yè)。前10名企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度達到50%以上；培育形成若干產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的重點地區(qū)，其產(chǎn)能比重超過80％。
為達到上述目標，《推進計劃》明確，下一步，將以現(xiàn)有骨干企業(yè)為基礎(chǔ)，進一步優(yōu)化再生有色金屬產(chǎn)業(yè)布局。鼓勵和支持大型龍頭企業(yè)建立長期穩(wěn)定的原料來源渠道，逐步構(gòu)建上下游緊密聯(lián)系、跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈。
此外，為引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范發(fā)展，下一步將在珠江三角洲、長江三角洲、環(huán)渤海和成渝經(jīng)濟區(qū)等具備一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的區(qū)域支持改擴建20萬噸再生銅項目6個~8個，20萬噸再生鋁項目8個~10個。在華北、華中、東北、黃河三角洲等地區(qū)支持改擴建5萬噸~10萬噸再生銅項目10個，5萬噸~10萬噸再生鋁項目15個，5萬噸以上再生鉛項目10個。在西北地區(qū)支持改擴建5萬噸再生銅項目2個，5萬噸再生鋁項目3個。支持在具備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的地區(qū)培育形成一批鋅、鈷、鎳、鍺、銦、貴金屬等其它廢舊有色金屬回收利用項目。
《推進計劃》明確，將研究制定再生銅、再生鋁和再生鉛等行業(yè)準入條件，提高產(chǎn)業(yè)準入門檻。對落后產(chǎn)能實行限期治理和整改，仍不達標應(yīng)予關(guān)停。對未完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的地區(qū)，暫停投資項目核準和審批。
同時，充分發(fā)揮金融、財政、稅收、環(huán)保、土地等政策手段作用，落實和完善促進再生有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財稅支持政策。制定鼓勵實施并購重組的政策措施，鼓勵對符合條件的骨干企業(yè)兼并重組給予融資支持，優(yōu)先支持實施兼并重組企業(yè)符合條件的技術(shù)改造項目。
