京滬相繼啟動(dòng)空置房調(diào)查探索，但令市場(chǎng)期待的空置率數(shù)據(jù)暫難出爐。
《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者昨天從上海市統(tǒng)計(jì)局獲悉，上海確實(shí)正在做空置房調(diào)查，所有的工作安排是按照國家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)一部署來進(jìn)行。
北京媒體日前援引北京市統(tǒng)計(jì)局副局長、新聞發(fā)言人于秀琴的話表示，關(guān)于空置房的調(diào)查，是國家統(tǒng)計(jì)局投資司委托幾個(gè)試點(diǎn)城市的調(diào)查總隊(duì)來做，試點(diǎn)城市包括北京、上海、廣州等四五座城市。不過廣州有關(guān)部門尚未證實(shí)這一消息。
探索方法 不推算空置率
據(jù)新華社報(bào)道，北京市朝陽區(qū)日前首次公布了截至7月底區(qū)內(nèi)住宅空置面積，受到廣泛關(guān)注。北京也已被列為空置房調(diào)查試點(diǎn)城市，并啟動(dòng)相關(guān)調(diào)查，目前正在選取有代表性的小區(qū)。
而在上海，記者從權(quán)威渠道了解到，此次空置房調(diào)查，主要是對(duì)全國房屋空置調(diào)查方法進(jìn)行一定的探索，而不是推算城市的空置率。
于秀琴在接受媒體采訪時(shí)也表達(dá)了同樣的意思：此次調(diào)查只是一個(gè)典型調(diào)查，并非抽樣調(diào)查，因此不具有推算總體的意義。此次調(diào)查主要是進(jìn)行嘗試，積累經(jīng)驗(yàn)，驗(yàn)證方案，完善方法。結(jié)果出來后將上報(bào)國家統(tǒng)計(jì)局。
日前，國家統(tǒng)計(jì)局表態(tài)，要充分利用第六次人口普查，獲取用于了解住房空置情況的相關(guān)信息，同時(shí)在部分城市抽選一批住宅小區(qū)，進(jìn)行空置房調(diào)查，以發(fā)現(xiàn)問題，積累經(jīng)驗(yàn)，驗(yàn)證方案，完善方法。
廣東省統(tǒng)計(jì)局有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)表示，關(guān)于空置房的面積，要作為一個(gè)專門調(diào)查的話，就要花費(fèi)很多人力物力，但放在人口調(diào)查里作為一個(gè)指標(biāo)來做，就可以拿出比較詳細(xì)的數(shù)據(jù)。目前就要先做一些試點(diǎn)，幾個(gè)城市的調(diào)查數(shù)據(jù)對(duì)全國是沒有代表意義的。
如何看待空置率的問題?上述負(fù)責(zé)人表示，大家很想知道空置率，國家統(tǒng)計(jì)局為了配合宏觀調(diào)控需要，通過設(shè)計(jì)專項(xiàng)指標(biāo)，通過試點(diǎn)，力圖拿出一個(gè)完善方案，然后來開展空置率的調(diào)查統(tǒng)計(jì)。目前還在試點(diǎn)階段，離拿出完整的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的路還很長。
兩年前調(diào)查結(jié)果未公布
事實(shí)上，上海早在2年前就啟動(dòng)了空置房的調(diào)查。2008年上海市統(tǒng)計(jì)局曾表示，將對(duì)上海市1000個(gè)小區(qū)開展“現(xiàn)有住房閑置情況”抽樣調(diào)查，并在閘北、青浦的95個(gè)小區(qū)先行試點(diǎn)。
但是，這項(xiàng)具有先行意義的調(diào)查，始終未公布結(jié)果。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，調(diào)查并沒有進(jìn)行到最后。由于調(diào)查過程中出現(xiàn)了很多爭議，遭遇到諸如標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、調(diào)查渠道有局限等諸多問題。
上海市統(tǒng)計(jì)局相關(guān)人員并未向記者透露此次空置房調(diào)查的方法和樣本選擇與兩年前的那次調(diào)查是否有所不同，只是表示這項(xiàng)工作一直在做，希望能夠盡快滿足要求。
通過比對(duì)世界各地空置率的調(diào)查方法后，復(fù)旦大學(xué)住房政策研究中心主任陳杰發(fā)現(xiàn)，各國在統(tǒng)計(jì)方法上雖有所差異，但比較公認(rèn)的是以美國為代表的做法，即以調(diào)查時(shí)點(diǎn)是否有人居住和使用為標(biāo)準(zhǔn)，臨時(shí)性外出不計(jì)入。
陳杰認(rèn)為，從住宅資源利用的角度來說，任何一個(gè)隨機(jī)時(shí)點(diǎn)上，無論新房還是舊房，只要是閑置的、沒有人經(jīng)常性地居住和利用的，都可被稱為空置房，并不存在所謂難以有標(biāo)準(zhǔn)的問題。“沒必要考慮空置時(shí)間有多長，只要在某一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)上沒有人居住就可以算作是空置房屋。”陳杰說。
陳杰告訴記者，美國的數(shù)據(jù)采集方式通過電話和人工上門調(diào)查結(jié)合，這點(diǎn)可以借鑒，同時(shí)再輔以水、電、煤的使用信息，是可以弄清楚房屋是否空置的。
而對(duì)于有代表性的小區(qū)，陳杰更傾向于隨機(jī)抽取，“從上海小區(qū)里隨機(jī)抽取2%、3%，既包括市區(qū)的，也有市郊的，既有高端的，也有低端的，既有新建的，也有老公房。”
上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長楊紅旭認(rèn)為，當(dāng)前一線城市和少數(shù)二線城市房地產(chǎn)投資投機(jī)比重偏高，應(yīng)該存在較高的空置情況。
