華遠(yuǎn)西安“土地?zé)?rdquo;
沿著西安市小寨西路13號一段百米長的院墻將墻內(nèi)墻外隔成兩個(gè)世界。
墻內(nèi)一大塊荒地到處長滿了荒草，荒地一側(cè)還有部分未完全拆除的建筑物露出斷壁殘?jiān)?墻外車水馬龍，一條繁華的小寨西路將西安吉祥商圈和小寨商圈串連起來。
如果不是國土資源部的一紙公告，院墻外走過的行人也許不會注意到這塊地。
3次易手導(dǎo)致閑置
這塊地原來是中國人民解放軍1001廠的原址。
位于小寨西路和含光路的1001廠屬于西安的黃金地段，門前就是西安規(guī)劃的3號地鐵線吉祥路站，向東400米就是西安正在建設(shè)的2號線小寨站，整個(gè)地塊處于吉祥商圈和小寨商圈之間，可以與西安第一大商圈的鐘樓商圈媲美。今年西洽會上，雁塔區(qū)還把小寨商圈作為重點(diǎn)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行推介。
由于商業(yè)開發(fā)潛力巨大，早在2004年1001廠就開始醞釀合作建房，2005年和西安本地知名地產(chǎn)商西安立豐集團(tuán)公司(以下簡稱“立豐公司”)簽訂了合同共同開發(fā)這塊土地。如今，在1001廠的這塊地上，仍住著1001廠的300戶職工。
據(jù)職工們向《中國經(jīng)營報(bào)》記者介紹，當(dāng)時(shí)廠里將這塊地賣出去，出讓金額總共是1.7億元，按照當(dāng)時(shí)的合同約定打算蓋6棟商住結(jié)合的小高層，其中4棟歸立豐公司所有，兩棟歸1001廠所有，另外立豐公司再給1001廠1萬平方米的商鋪。此外，老廠房的拆遷開發(fā)以及新廠區(qū)的建設(shè)費(fèi)用也都由立豐公司承擔(dān)。
“由于中層干部們都搬到外面去住了，所以這里住的大多都是退休的老職工，而且廠子搬走后，這里也沒有暖氣和熱水，冬天很冷。”一位職工代表說，“2005年廠里跟立豐公司簽合同的時(shí)候廠里要求在3年內(nèi)完成項(xiàng)目開發(fā)，廠里當(dāng)時(shí)給職工們的內(nèi)部購買價(jià)是1500元/平方米，但到現(xiàn)在還是荒地。”
職工們一直沒明白，這么高價(jià)值的一塊土地為什么一直閑置著?直到8月19日被國土資源部通報(bào)批評后，職工們才知道這期間竟然有這么多的曲折。
由于這塊地含金量高，很多知名地產(chǎn)商對這塊地都覬覦很久，2006年進(jìn)入西安地產(chǎn)市場的華遠(yuǎn)也不例外。為了能獲得這塊土地的開發(fā)權(quán)，2006年9月22日華遠(yuǎn)地產(chǎn)與立豐公司簽署了《合作發(fā)開框架協(xié)議》，并開始著手收購立豐公司開發(fā)這塊地的項(xiàng)目公司御海公司。
根據(jù)事發(fā)之后華遠(yuǎn)地產(chǎn)的公告顯示，2007年1月25日，御海公司完成工商變更登記手續(xù)，原北京華遠(yuǎn)持有御海公司80%股權(quán)，立豐公司持有御海公司20%股權(quán)。并約定立豐公司負(fù)責(zé)辦理1001工廠項(xiàng)目土地審批、出讓等前期手續(xù)的相關(guān)責(zé)任，在完成上述工作前，御海公司仍由立豐公司管理和控制。
如今這個(gè)項(xiàng)目雖然已經(jīng)從華遠(yuǎn)地產(chǎn)公司的網(wǎng)站上撤出了，但通過相關(guān)渠道還是能查到華遠(yuǎn)地產(chǎn)有關(guān)“華遠(yuǎn)西安1001廠項(xiàng)目”的信息。根據(jù)該項(xiàng)目簡介稱，該項(xiàng)目位于西安市南二環(huán)外，雁塔區(qū)小寨西路與含光路交匯處東南角。距南二環(huán)約0.6公里，距環(huán)城南路約2.5公里，地處西安城南文化教育區(qū)，是城市第二大商圈小寨商圈的西門戶。項(xiàng)目占地約3.77萬平方米，擬建建筑面積約31萬平方米，其中地上面積約為24萬平方米。
2010年8月18日，國土資源部通報(bào)批評后，23日華遠(yuǎn)地產(chǎn)發(fā)布公告稱，華遠(yuǎn)地產(chǎn)在“國土資源部發(fā)現(xiàn)辦理合作項(xiàng)目土地手續(xù)時(shí)，備案資料有更改嫌疑，正在調(diào)查處理”的信息后，立即要求立豐公司進(jìn)行解釋說明，最終鑒于出現(xiàn)了上述問題，且立豐公司未按《合作開發(fā)框架協(xié)議》約定的期限完成全部義務(wù)的履行，導(dǎo)致1001工廠項(xiàng)目無法如期進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。
早在2009年12月華遠(yuǎn)地產(chǎn)就向立豐公司提出了終止合作的要求，將華遠(yuǎn)地產(chǎn)持有的御海公司80%股權(quán)退回了立豐公司。
至此，1001廠這塊地從2005年易手到最后，經(jīng)過了1001廠-立豐公司-華遠(yuǎn)地產(chǎn)-立豐公司這一先后倒騰，3次易手。
兩個(gè)土地證
8月23日，華遠(yuǎn)地產(chǎn)在公告中對涉嫌偽造公文案件進(jìn)行澄清，并特別對傳言中涉及的1001廠項(xiàng)目整個(gè)合作過程及有關(guān)事實(shí)給予了一一說明。華遠(yuǎn)地產(chǎn)認(rèn)為，國土資源部公開通報(bào)的1001工廠項(xiàng)目所出現(xiàn)的偽造公文事件與華遠(yuǎn)地產(chǎn)并無關(guān)聯(lián)。
任志強(qiáng)也在微博(http://t.sina.com.cn)中做了簡要概況：“工廠負(fù)責(zé)辦理軍轉(zhuǎn)地文件，立豐公司負(fù)責(zé)辦理地方手續(xù)和拆遷，土地手續(xù)齊全我收購。手續(xù)不全我退出。”
而事件的另外一當(dāng)事方立豐公司從事發(fā)到現(xiàn)在一直保持沉默，公司上下已經(jīng)下了封口令，任何人一律不得接受媒體采訪。而據(jù)立豐公司員工介紹，董事長顏明近期也一直在忙于該公司旗下新近要上馬的聯(lián)盟新城項(xiàng)目。
而就在事件紛繁復(fù)雜期間，一紙?jiān)V狀又讓涉案多方卷入另一場爭斗之中。
華遠(yuǎn)地產(chǎn)在公告中自曝在2010年8月2日，收到了1001廠作為原告提起的訴訟，分別將御海公司、立豐公司、華遠(yuǎn)地產(chǎn)作為被告告上法庭。1001廠認(rèn)為上述項(xiàng)目在西安國土資源局辦理出讓手續(xù)時(shí)所提交的《軍用土地補(bǔ)辦出讓手續(xù)許可證》系偽造，被告御海公司構(gòu)成根本違約，要求與被告一解除《合作建房合同》、并要求被告交還項(xiàng)目土地、沒收500萬元項(xiàng)目保證金并支付違約金人民幣1000萬元。同時(shí)要求被告二立豐公司、被告三華遠(yuǎn)地產(chǎn)對上述被告具有給付內(nèi)容的責(zé)任承擔(dān)連帶責(zé)任。
而據(jù)1001廠職工透露，8月25日，工廠緊急召集職工代表開了一個(gè)會議。而與會的一名職工代表透露，會上，廠里有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，“這塊地廠里一定會要回來的，也一定會給職工們一個(gè)滿意的答復(fù)。”而負(fù)責(zé)人的講話也將矛頭對準(zhǔn)了立豐公司，并稱“這塊地1001廠和立豐公司都有土地證”。
職工這一說法也與1001廠在訴訟里要求“御海公司交還項(xiàng)目土地”的意思表達(dá)一致，但一塊地怎么會有兩個(gè)土地證?
據(jù)華遠(yuǎn)地產(chǎn)公告所說，2007年6月御海公司獲得了《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，當(dāng)年9月御海公司獲得了國有土地使用證，13號地總共有54.549畝，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓后，整個(gè)地被分成了兩部分，其中41.66畝土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給御海公司，12.889畝是留給1001廠自己的，立豐公司正是通過辦理假文件獲得41.66畝的國有土地使用證，而現(xiàn)在1001廠訴訟中要討回的土地正是御海公司擁有的41.66畝土地。
記者致電1001廠廠長鐘瑜欲詢問更進(jìn)一步消息，但未果。
作為1001廠的代理律師、北京大成律師事務(wù)所錢紅驥律師也表示，按照先前的約定，1001工廠辦理軍隊(duì)內(nèi)部建房報(bào)批手續(xù)，立豐公司辦理與土地有關(guān)的手續(xù)，而問題顯然出在后一個(gè)部分。錢紅驥表示，由于土地出讓辦理環(huán)節(jié)出了問題，1001工廠認(rèn)為三被告違約，從而提起訴訟。事實(shí)是，此前1001工廠上級部門的批示明確是總建筑面積為10萬平方米，軍地分成比例為4:6。
“而把10萬平方米建筑面積通過造假變成26萬平方米，這個(gè)假造也太肆無忌憚了。”西安地產(chǎn)界一位人士表示，“憑空多出16萬平方米，受讓方可以蓋出多少房子和商鋪出來，利潤幾乎又可以在原先的基礎(chǔ)上增加一倍都不止。”
該人士同時(shí)還表示，這個(gè)官司有得扯了，按照1001廠要求交還項(xiàng)目土地的訴求來看，是部分交地還是全部交地，地皮到底被誰控制了，這些都需要落實(shí)。“這塊地真要打起官司來，恐怕兩三年內(nèi)難以扯清。”
然而就在雙方紛紛叫冤之際，8月18日西安國土資源局發(fā)布的一份公告宣布、注銷這塊土地的國有土地使用證。
西安國土資源局在公告中稱，在2007年6月29日，西安市人民政府下發(fā)市國土[2007]第186號審批土地件，同意西安1001工廠將小寨西路13號原使用的54.549畝土地中的41.66畝國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給御海公司，用途為商業(yè)、住宅;12.889畝出讓給西安1001廠，用途仍為商業(yè)、住宅。西安市國土資源局與御海公司和1001廠分別簽訂了《國有土地使用權(quán)出讓合同》和《國有土地使用權(quán)出讓合同補(bǔ)充協(xié)議》，核發(fā)了《國有土地使用證》。而鑒于1001廠轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目在建設(shè)工程中偽造批準(zhǔn)文件，騙取辦理有關(guān)用地手續(xù)，西安國土資源局撤銷審批土地件，注銷國有土地使用證。
但是這個(gè)模棱兩可的公告并沒有指明到底誰在造假，還是讓人看得一頭霧水。
據(jù)西安國土資源局辦公室一位張姓工作人員私下向《中國經(jīng)營報(bào)》記者透露，由于涉嫌刑事犯罪，他們已經(jīng)報(bào)了警。他所了解到的情況目前可能是雙方在這個(gè)項(xiàng)目操作過程都有一定的責(zé)任，但是在沒有得出結(jié)論前，誰也說不清楚責(zé)任方到底是誰。記者致電西安國土資源局辦公室主任李朝暉欲進(jìn)一步求證，他表示，“目前西安國土資源局的態(tài)度仍以8月18日該局發(fā)布的公告為準(zhǔn)，其他的不方便透露”。
華遠(yuǎn)不是受害者
從華遠(yuǎn)地產(chǎn)公告給出的理由來看，華遠(yuǎn)地產(chǎn)在此事中是“受害者”，事實(shí)果真如此嗎?
華遠(yuǎn)地產(chǎn)在8月23日的公告稱，為防范立豐公司管理御海公司期間可能出現(xiàn)的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，2007 年6 月10 日，原北京華遠(yuǎn)與立豐公司簽署了《合作開發(fā)補(bǔ)充協(xié)議》,該補(bǔ)充協(xié)議明確了如下原則：在立豐公司管理御海公司期間，未經(jīng)原北京華遠(yuǎn)書面確認(rèn)的一切文件均不對原北京華遠(yuǎn)發(fā)生效力，相關(guān)后果由立豐公司自行承擔(dān)。因此，華遠(yuǎn)地產(chǎn)認(rèn)為，鑒于原北京華遠(yuǎn)與立豐公司約定由立豐公司辦理與土地有關(guān)的手續(xù);立豐公司與1001 工廠約定由1001 工廠辦理軍隊(duì)內(nèi)部建房報(bào)批手續(xù)。也就是說，這意味著華遠(yuǎn)地產(chǎn)沒有直接參與偽造公文。
盡管任志強(qiáng)一直“喊冤”，華遠(yuǎn)地產(chǎn)一直撇清自己未參與造假，但在該事件中華遠(yuǎn)地產(chǎn)還是有諸多疑點(diǎn)。
據(jù)一位熟悉房地產(chǎn)開發(fā)的律師分析，立豐公司成立御海公司，這是一個(gè)典型的房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)公司的構(gòu)架，在華遠(yuǎn)地產(chǎn)獲得御海公司80%的股權(quán)后，御海公司又成為立豐公司和華遠(yuǎn)地產(chǎn)合作開發(fā)1001廠這塊地的項(xiàng)目公司，這是很多地產(chǎn)公司在項(xiàng)目開發(fā)時(shí)股權(quán)合作所采取的一種模式。但蹊蹺的是，華遠(yuǎn)地產(chǎn)公告宣稱是2006年9月22日才與立豐公司簽署了《合作發(fā)開框架協(xié)議》，但早在立豐公司成立御海公司的2006年7月20日，華遠(yuǎn)西安分公司的總經(jīng)理李然就已經(jīng)出任御海公司的總經(jīng)理了，而記者也了解到李然同時(shí)還是華遠(yuǎn)地產(chǎn)的副總經(jīng)理。
根據(jù)工商登記資料顯示，成立于2006年7月20日的御海公司注冊資本金為1500萬元，屬于四級房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，立豐公司的董事長顏明任御海公司的董事長，華遠(yuǎn)地產(chǎn)西安分公司的總經(jīng)理李然出任御海公司的總經(jīng)理。
“這也就是說，御海公司在偽造批準(zhǔn)文件時(shí)，作為華遠(yuǎn)地產(chǎn)的李然已經(jīng)是御海公司的總經(jīng)理了，公司偽造相關(guān)文件，作為總經(jīng)理的李然不可能不知情。盡管華遠(yuǎn)地產(chǎn)公告極力撇清是后來才發(fā)現(xiàn)‘國土資源部發(fā)現(xiàn)辦理合作項(xiàng)目土地手續(xù)時(shí)，備案資料有更改嫌疑，正在調(diào)查處理’這一情況，但這個(gè)時(shí)候，按照華遠(yuǎn)地產(chǎn)公告的說法，這也是在2009年7月份的事情，這一點(diǎn)不管華遠(yuǎn)地產(chǎn)現(xiàn)在怎么叫冤也說不過去。”上述律師稱。
而到了2009年12月，正在處于調(diào)查階段的“1001廠項(xiàng)目”，被華遠(yuǎn)地產(chǎn)成功轉(zhuǎn)讓。與此同時(shí)，華遠(yuǎn)并沒有作出相關(guān)信息披露。正是這一舉動(dòng)有學(xué)者認(rèn)為是刻意隱瞞，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授胡曉柯認(rèn)為：“華遠(yuǎn)地產(chǎn)在得知下屬公司出現(xiàn)偽造公文這么嚴(yán)重的問題時(shí)，卻還在相應(yīng)的公告中毫不提及，說明其是刻意回避此事，對于上市公司來說這是很惡劣的行為。”
華遠(yuǎn)一方也承認(rèn)早在2009年7月已經(jīng)得知此事。當(dāng)年合作方1001工廠致函御海公司，告知“國土資源部在西安土地檢查工作時(shí)發(fā)現(xiàn)辦理合作項(xiàng)目土地手續(xù)時(shí)，備案資料有更改嫌疑，正在調(diào)查處理”。但華遠(yuǎn)認(rèn)為自己已經(jīng)成功轉(zhuǎn)讓該項(xiàng)目，“自己及其股東權(quán)益并未受到損害”，因此未做信息披露。
據(jù)了解，華遠(yuǎn)地產(chǎn)在西安的分公司是華遠(yuǎn)西安城市公司，24日《中國經(jīng)營報(bào)》記者來到位于永松路與南二環(huán)的老三屆大廈26樓西安城市公司，其工作人員說公司去年就已經(jīng)退出這塊地了，總經(jīng)理李然已經(jīng)回北京休假了。記者隨后致電李然，他表示一切以華遠(yuǎn)的公告為準(zhǔn)，他也同時(shí)表示，華遠(yuǎn)地產(chǎn)一直都是誠信經(jīng)營，不會造假。
而根據(jù)1001廠職工們透露，在這塊地被閑置的前兩年，經(jīng)常聽到廠里負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的人說，華遠(yuǎn)方面還多次來這塊實(shí)地查看，并協(xié)商拆遷開發(fā)進(jìn)展等事宜。
