有消息稱，由銀監(jiān)會(huì)、發(fā)改委共同起草的《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱征求意見(jiàn)稿)已經(jīng)下發(fā)各商業(yè)銀行和地方價(jià)格主管部門征求意見(jiàn)，各相關(guān)部門在會(huì)廣泛征求包括消費(fèi)者在內(nèi)的各方人士的意見(jiàn)后，進(jìn)一步修改完善。
被稱之為銀監(jiān)會(huì)“3號(hào)令”征求意見(jiàn)稿明確指出了銀行不得收取任何費(fèi)用的項(xiàng)目，以及商業(yè)銀行執(zhí)行相關(guān)服務(wù)價(jià)格前必須履行的各種公告程序等;同時(shí)規(guī)定部分服務(wù)銀行將不得收取任何費(fèi)用，商業(yè)銀行執(zhí)行相關(guān)服務(wù)收費(fèi)前，應(yīng)至少提前5個(gè)月進(jìn)行公告。
新“三號(hào)令”開(kāi)征意見(jiàn)
有銀行卡專家在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示時(shí)表示，正是由于部分銀行把同城ATM跨行取款服務(wù)收費(fèi)由2元提高到4元引起發(fā)的輿論風(fēng)暴推動(dòng)了新三號(hào)令的快速面世并向多方人士征求意見(jiàn)。
此前，國(guó)家發(fā)改委表示，發(fā)改委已經(jīng)配合銀監(jiān)會(huì)研究起草了新的《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理辦法》，對(duì)商業(yè)銀行有關(guān)服務(wù)收費(fèi)進(jìn)行了比較全面和系統(tǒng)的規(guī)范。
同時(shí)，有監(jiān)管部門人士曾指出，銀行的服務(wù)從03年到目前為止，經(jīng)歷了從不到300種項(xiàng)目到現(xiàn)在已經(jīng)不止3000種的轉(zhuǎn)變，翻了不止一百倍，相應(yīng)的收費(fèi)也有所增加，而“對(duì)于有些問(wèn)題收費(fèi)實(shí)際上是由于規(guī)章制度上設(shè)計(jì)的不合理而引起的，有關(guān)部門都正在修改相關(guān)的辦法，畢竟有些規(guī)章是需要修改的”。
上述監(jiān)管部門人士表示，銀監(jiān)會(huì)和國(guó)家發(fā)展改革委近期在抓緊對(duì)《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理暫行辦法》進(jìn)行修訂，將重點(diǎn)明確對(duì)商業(yè)銀行在公平競(jìng)爭(zhēng)、信息透明、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、公眾監(jiān)督、協(xié)會(huì)自律等方面的具體要求。
7項(xiàng)銀行服務(wù)應(yīng)免費(fèi)
據(jù)了解，由于此前個(gè)別銀行存在違規(guī)收入、不合規(guī)收費(fèi)的現(xiàn)象，在引發(fā)監(jiān)管層對(duì)違規(guī)收費(fèi)高度重視和警惕的同時(shí)，也加速了新“三號(hào)令”的關(guān)于銀行多項(xiàng)服務(wù)應(yīng)免費(fèi)的規(guī)定。《征求意見(jiàn)稿》第十一條規(guī)定，商業(yè)銀行對(duì)客戶提供以下7項(xiàng)服務(wù)不得收取任何費(fèi)用。
具體包括：同行個(gè)人儲(chǔ)蓄賬戶的開(kāi)立和撤銷;同行個(gè)人銀行結(jié)算賬戶的開(kāi)立和撤銷;同城同行存款、取款、轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù);以電子、紙制等形式提供的12個(gè)月以內(nèi)(含)的本行對(duì)賬單服務(wù);通過(guò)銀行柜臺(tái)、ATM、電子銀行等提供的境內(nèi)本行查詢服務(wù);通過(guò)POS、ATM、轉(zhuǎn)賬電環(huán)等電子終端提供的境內(nèi)跨行查詢服務(wù);密碼重置服務(wù)相關(guān)費(fèi)用納入賬戶、密碼、電子證書(shū)等掛失費(fèi)處理，不得單獨(dú)收費(fèi)。
同時(shí)，《征求意見(jiàn)稿》還規(guī)定，商業(yè)銀行應(yīng)對(duì)以下賬戶免收年費(fèi)和小額賬戶管理費(fèi)：(一)單位指定用于發(fā)放工資(含退休金)的銀行賬戶;(二)醫(yī)保、低保、事業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶等用于發(fā)放社會(huì)保障資金的銀行賬戶;(三)住房公積金賬戶;(四)已簽約用于償還個(gè)人貸款且對(duì)應(yīng)的還款合約尚未終止的銀行賬戶(信用卡賬戶除外)。
《征求意見(jiàn)稿》第十四條規(guī)定，商業(yè)銀行辦理代收水、電、燃?xì)?、電話、有線電視等費(fèi)用以及代付工資、社會(huì)保險(xiǎn)金、住房公積金等代收代付業(yè)務(wù)，應(yīng)按照“誰(shuí)委托、誰(shuí)付費(fèi)“的原則收取手續(xù)費(fèi)，不得向委托方以外的其他單位和個(gè)人收取費(fèi)用。
服務(wù)收費(fèi)需明示
對(duì)于此前炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的銀行服務(wù)價(jià)格公示不明顯，持卡人莫名其妙“被收費(fèi)”的問(wèn)題，《征求意見(jiàn)稿》明確要求，商業(yè)銀行應(yīng)明確界定各分支機(jī)構(gòu)同城業(yè)務(wù)涵蓋的區(qū)域范圍，并通過(guò)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所公示、宣傳手冊(cè)、網(wǎng)站和媒體公告等方式告知客戶，并提供24小時(shí)查詢渠道。
《征求意見(jiàn)稿》還指出，商業(yè)銀行執(zhí)行相關(guān)服務(wù)價(jià)格前，應(yīng)至少提前5個(gè)月在相關(guān)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所顯著位置、主要媒體和商業(yè)銀行網(wǎng)站進(jìn)行公告，使客戶享有獲得價(jià)格信息和自主選擇服務(wù)的權(quán)利?？蛻粼谑褂梅?wù)前明確表示不接受相關(guān)服務(wù)價(jià)格的，商業(yè)銀行應(yīng)及時(shí)終止相關(guān)服務(wù)，不得強(qiáng)制或變相強(qiáng)制客戶接受服務(wù)。
另外，《征求意見(jiàn)稿》規(guī)定，商業(yè)銀行對(duì)同一賬戶不得同時(shí)收取年費(fèi)和小額賬戶管理費(fèi)。而對(duì)于在同一銀行開(kāi)立多個(gè)賬戶的客戶，商業(yè)銀行在開(kāi)立賬戶時(shí)，應(yīng)明確告知年費(fèi)、賬戶管理費(fèi)、小額賬戶管理費(fèi)等服務(wù)價(jià)格信息，并可采用柜臺(tái)工作人員提醒、網(wǎng)站公告、電子銀行操作界面提醒、對(duì)賬單標(biāo)注等多種方式向客戶進(jìn)行提示。
兩部委擬取消收費(fèi)的7項(xiàng)服務(wù)
◆同行個(gè)人儲(chǔ)蓄賬戶的開(kāi)立和撤銷
◆同行個(gè)人銀行結(jié)算賬戶的開(kāi)立和撤銷
◆同城同行存款、取款、轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)
◆以電子、紙制等形式提供的12個(gè)月以內(nèi)(含)的本行對(duì)賬單服務(wù)
◆通過(guò)本行柜臺(tái)、ATM、電子銀行渠道提供的境內(nèi)本行查詢服務(wù)
◆通過(guò)POS、ATM、轉(zhuǎn)賬等電子終端提供的境內(nèi)跨行查詢服務(wù)
◆密碼重置服務(wù)相關(guān)費(fèi)用納入賬戶、密碼、電子證書(shū)等掛失費(fèi)處理，不得單獨(dú)收費(fèi)
