剛剛初裁中國(guó)銅管企業(yè)高額反傾銷(xiāo)稅的美國(guó)，似乎搬起石頭砸了自己的腳。
最近，金龍精密銅管集團(tuán)股份有限公司(下稱(chēng)“金龍銅管”)董事長(zhǎng)李長(zhǎng)杰收到美國(guó)一家大型空調(diào)制造商全球采購(gòu)副總裁的一封信，信中表示要繼續(xù)100%全部采購(gòu)金龍銅管的產(chǎn)品，并把金龍銅管作為首選供應(yīng)商。為了維持供需關(guān)系，他們竟然還主動(dòng)提出由他們來(lái)承擔(dān)因反傾銷(xiāo)產(chǎn)生的額外費(fèi)用，全額支付反傾銷(xiāo)稅保證金。
“如果我們尋求另外的供貨渠道，那將需要一段時(shí)間確保產(chǎn)品質(zhì)量和適用性及額外加工周期，估計(jì)這段時(shí)間至少要6個(gè)月磨合期?！边@位副總裁在信中說(shuō)。
5月6日，美商務(wù)部對(duì)來(lái)自中國(guó)與墨西哥的無(wú)縫精煉銅管材傾銷(xiāo)調(diào)查作出初裁，其中，中國(guó)相關(guān)產(chǎn)品反傾銷(xiāo)稅率為10.26%~60.50%，墨西哥為29.52%~32.27%。這是美方對(duì)中國(guó)銅管企業(yè)首次發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查。
金龍銅管是全球最大的空調(diào)和制冷用鋼管制造商，也是中國(guó)最大的對(duì)美銅管出口商，每年向美出口約3萬(wàn)噸，其中以高精度內(nèi)螺紋銅管為主，占美國(guó)內(nèi)螺紋銅管市場(chǎng)40%左右的份額，占中國(guó)出口份額的65%以上，他們沒(méi)能逃過(guò)這次調(diào)查。雖積極應(yīng)訴，但還是被告知將被征收10.26%的初裁反傾銷(xiāo)稅。
這一稅率低于其他中國(guó)企業(yè)(34.48%~60.5%)，但仍讓李長(zhǎng)杰無(wú)法接受：“原來(lái)稅率只有1.8%，現(xiàn)在原有基礎(chǔ)上再征10.26%，這種做法不公平，我們寧愿不出口?！?/P>
不過(guò)，美商務(wù)部也許沒(méi)想到，更加煩惱和無(wú)法接受的，是美國(guó)空調(diào)制造商。
從暫停出口到被迫停產(chǎn)
被初裁10.26%反傾銷(xiāo)稅后，金龍銅管通知了美國(guó)客戶(hù)，稱(chēng)不合理的成本增長(zhǎng)使其無(wú)法再向美出口，公司計(jì)劃調(diào)整出口地區(qū)。這急壞了美國(guó)客戶(hù)。美國(guó)主要空調(diào)制造商都是金龍銅管的客戶(hù)，一些甚至由金龍銅管獨(dú)家供貨，一旦金龍銅管停止出口，很多企業(yè)可能因此被迫停產(chǎn)。
“美政府對(duì)我們征反傾銷(xiāo)稅，最大受害者是美國(guó)本土制冷行業(yè)及空調(diào)制造商?！崩铋L(zhǎng)杰告訴記者，“申請(qǐng)反傾銷(xiāo)調(diào)查的四家美國(guó)企業(yè)主要是生產(chǎn)銅水管，其高精度內(nèi)螺紋管產(chǎn)量有限，根本滿(mǎn)足不了美國(guó)空調(diào)制造業(yè)需求，而金龍銅管是專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)高精度銅管的?！?/P>
自愿承擔(dān)額外費(fèi)用
根據(jù)美方慣例，一旦企業(yè)被初裁為具有反傾銷(xiāo)行為，在稅率被終裁前就要向海關(guān)繳納反傾銷(xiāo)稅保證金，但讓人意想不到的是，部分美國(guó)空調(diào)制造商為繼續(xù)維持供需關(guān)系，竟提出由他們來(lái)承擔(dān)因反傾銷(xiāo)產(chǎn)生的額外費(fèi)用，全額支付反傾銷(xiāo)稅保證金。
這使金龍銅管以前與客戶(hù)簽訂的供貨合同仍得以繼續(xù)執(zhí)行。
“除了交稅，我們?cè)诿绹?guó)的很多客戶(hù)還聯(lián)名向美政府提交報(bào)告，反映反傾銷(xiāo)的不合理性，希望政府能全面考慮、取消調(diào)查?！崩铋L(zhǎng)杰告訴記者，而為避免反傾銷(xiāo)稅影響，一些美國(guó)空調(diào)制造商甚至開(kāi)始向墨西哥轉(zhuǎn)移生產(chǎn)基地，以從墨西哥采購(gòu)銅管。
值得注意的是，此次美方展開(kāi)的反傾銷(xiāo)調(diào)查也涉及墨西哥所有銅管生產(chǎn)商，但如在墨西哥采購(gòu)原材料加工成空調(diào)就不受反傾銷(xiāo)稅影響。去年10月，金龍銅管在墨西哥新建的精密銅管廠投產(chǎn)，每年6萬(wàn)噸產(chǎn)能。目前該廠訂單充足，由于美國(guó)客戶(hù)的“外遷”，未來(lái)該廠可能進(jìn)一步受益。
顯然，眼下這場(chǎng)反傾銷(xiāo)之戰(zhàn)還沒(méi)有打完。據(jù)相關(guān)法律程序，美商務(wù)部作出反傾銷(xiāo)初裁后，還有待美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)的進(jìn)一步裁定。美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)需在征稅措施生效前認(rèn)定從上述國(guó)家進(jìn)口的銅管對(duì)美國(guó)生產(chǎn)商造成實(shí)質(zhì)性損害，之后美商務(wù)部預(yù)計(jì)在9月份作出最終裁定。
目前美國(guó)客戶(hù)的反應(yīng)，給了李長(zhǎng)杰繼續(xù)應(yīng)訴的信心。“金龍銅管將爭(zhēng)取在美商務(wù)部及美國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)的終裁中取得更好結(jié)果?！崩铋L(zhǎng)杰說(shuō)。
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