在日前舉行的2009(第七屆)中國(guó)國(guó)際有色金屬礦業(yè)論壇上，工業(yè)和信息化部原材料司巡視員賈銀松表示，在國(guó)家應(yīng)對(duì)金融危機(jī)所采取的一系列政策影響下，我國(guó)有色行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)止跌企穩(wěn)態(tài)勢(shì)。
他說(shuō)，止跌企穩(wěn)主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是產(chǎn)量出現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，1～5月10種有色金屬產(chǎn)量為948萬(wàn)噸，雖然同比下降5.7%，其中5月份同比下降6.6%，但環(huán)比回升3.6%。1～5月，銅、鋁加工材產(chǎn)量分別為346萬(wàn)噸和611萬(wàn)噸，分別增長(zhǎng)7.9%和4.8%。二是市場(chǎng)價(jià)格呈窄幅波動(dòng)。三是國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)價(jià)差，促使電解鋁等產(chǎn)品進(jìn)口量增加。四是有色行業(yè)投資保持一定增長(zhǎng)，1～5月為828億元，增長(zhǎng)25.8%。投資結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，在采選、壓延加工的投資增長(zhǎng)，明顯大于冶煉。五是黃金1～5月產(chǎn)量增長(zhǎng)12%。
中國(guó)有色金屬技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究院副總工程師、教授級(jí)高工趙武壯認(rèn)為，如果2009年底前，英美發(fā)達(dá)國(guó)家能夠基本完成金融領(lǐng)域的調(diào)整，那么國(guó)際市場(chǎng)石油、有色金屬等初級(jí)原料期貨價(jià)格就可能出現(xiàn)新一輪上漲。
據(jù)了解，2008年我國(guó)10種有色金屬總產(chǎn)量2520萬(wàn)噸，消費(fèi)量為2517萬(wàn)噸，銅、鋁、鉛、鋅、鎳的消費(fèi)占全球消費(fèi)量的30%左右。2008年下半年以來(lái)，受國(guó)際金融危機(jī)影響，我國(guó)有色金屬行業(yè)受到較大沖擊，市場(chǎng)需求萎縮、出口受阻、價(jià)格大跌、庫(kù)存增加，企業(yè)減產(chǎn)停產(chǎn)、資金緊張，全行業(yè)虧損。
賈銀松說(shuō)，有色金屬作為現(xiàn)代高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵支撐材料的地位沒(méi)有改變。要充分利用當(dāng)前的有利時(shí)機(jī)，加快淘汰落后產(chǎn)能，推動(dòng)企業(yè)兼并重組，提高工藝技術(shù)水平和關(guān)鍵材料加工能力，促進(jìn)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。同時(shí)要堅(jiān)持國(guó)際化、市場(chǎng)化的趨向不動(dòng)搖，堅(jiān)持互惠互利共贏的原則，充分利用境內(nèi)外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資金，抓好再生利用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源保障能力，促進(jìn)有色金屬產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
礦業(yè)開(kāi)發(fā)將進(jìn)入新的理性發(fā)展時(shí)期
有關(guān)專家表示，當(dāng)前礦山減產(chǎn)或項(xiàng)目緩建將緩解有色金屬市場(chǎng)過(guò)剩局面。
中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)尚福山說(shuō)，隨著前一輪礦業(yè)投資熱形成產(chǎn)能的逐漸釋放，我國(guó)礦產(chǎn)品產(chǎn)量將繼續(xù)保持一定幅度的增長(zhǎng)。但是，由于價(jià)格的大幅回落，礦業(yè)投資熱的降溫，
一些高成本礦山將不能如期投產(chǎn)，產(chǎn)量增幅將有所降低。
據(jù)了解，近幾年礦產(chǎn)品價(jià)格的不斷上漲刺激各種投資資金投向礦業(yè)，使礦業(yè)投資大幅增加。2008年，有色金屬礦山完成固定資產(chǎn)投資517.7億元，同比增長(zhǎng)34.18%，占有色金屬工業(yè)投資的比例為22.2%。
中國(guó)有色金屬技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究院控股企業(yè)北京安泰科信息開(kāi)發(fā)有限公司首席分析師李宇圣認(rèn)為，礦山減產(chǎn)或項(xiàng)目推遲建設(shè)將緩解市場(chǎng)過(guò)剩局面，同時(shí)對(duì)價(jià)格起到支撐作用。但對(duì)于已經(jīng)取得礦權(quán)的礦業(yè)項(xiàng)目，目前應(yīng)是建設(shè)成本較低的時(shí)期。
“隨著基本金屬價(jià)格的回升，雖然礦業(yè)勘查投入會(huì)有所下降，但由于對(duì)資源重要性的認(rèn)識(shí)不斷提高，因此回落的幅度會(huì)很有限。”李宇圣說(shuō)。
據(jù)介紹，2008年第4季度，基本金屬價(jià)格大幅回落，特別是鋁、鋅和鎳價(jià)，已經(jīng)跌破成本線或在成本線上下波動(dòng)，這對(duì)全球礦產(chǎn)品產(chǎn)量及礦業(yè)項(xiàng)目建設(shè)產(chǎn)生影響。全球氧化鋁、鋅精礦產(chǎn)量下降較多，而銅精礦減產(chǎn)較小，特別是銅價(jià)快速回升之后，銅精礦產(chǎn)量將比預(yù)測(cè)產(chǎn)量有所增加。
尚福山表示，在經(jīng)歷了這場(chǎng)前所未有的金融危機(jī)之后，我國(guó)有色金屬礦業(yè)開(kāi)發(fā)將進(jìn)入一個(gè)新的理性發(fā)展時(shí)期。
他說(shuō)，此次金融危機(jī)給很多有色礦業(yè)投資者帶來(lái)巨大損失，主要有4個(gè)原因：一是對(duì)礦業(yè)開(kāi)發(fā)周期性規(guī)律性認(rèn)識(shí)不足;二是對(duì)資源及開(kāi)發(fā)條件缺乏全面了解;三是沒(méi)有對(duì)項(xiàng)目是否具備市場(chǎng)價(jià)格下的比較優(yōu)勢(shì)作實(shí)事求是的可行性研究;四是缺乏相應(yīng)技術(shù)管理人才，盲目生產(chǎn)不僅造成浪費(fèi)資源，而且使項(xiàng)目達(dá)不到預(yù)期效果。
“今后，我國(guó)礦產(chǎn)資源整合進(jìn)度將加快，礦業(yè)秩序也將進(jìn)一步好轉(zhuǎn)?！队猩饘佼a(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》要求合理配置資源，大型礦區(qū)要列入國(guó)家礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃，優(yōu)化配置給重點(diǎn)骨干企業(yè)?！鄙懈Ｉ秸f(shuō)。
應(yīng)對(duì)資源供應(yīng)短缺，建立礦業(yè)資本市場(chǎng)
尚福山表示，我國(guó)有色金屬工業(yè)已經(jīng)站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，具備了進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)和競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)有色金屬的需求將繼續(xù)增加，礦山、冶煉能力將進(jìn)一步提高，礦產(chǎn)品原料的供需缺口仍將繼續(xù)存在。
據(jù)尚福山介紹，按照2008年礦山實(shí)際產(chǎn)量測(cè)算，銅、鉛、鋅、鎳4種金屬儲(chǔ)量保有年限分別為16年、6.5年、7.7年和31.7年，如按實(shí)際需求測(cè)算保有年限更低。
據(jù)悉，我國(guó)礦產(chǎn)品自產(chǎn)能力不足，每年都要大量進(jìn)口。2008年，進(jìn)口銅精礦519.21萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)14.75%;鉛精礦144.49萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)14.2%;鋅精礦238.48萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)10.65%。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員、企業(yè)制度研究室主任羅仲偉教授認(rèn)為，我國(guó)應(yīng)把握現(xiàn)代礦業(yè)的資本機(jī)制，建立礦業(yè)資本市場(chǎng)，從礦業(yè)的產(chǎn)業(yè)管理轉(zhuǎn)變?yōu)榈V業(yè)的金融管理。
羅仲偉表示，礦產(chǎn)資源的金融屬性和礦業(yè)的產(chǎn)業(yè)特性決定了高水平的現(xiàn)代礦業(yè)，是建立在產(chǎn)業(yè)資本與金融資本良性互動(dòng)的基礎(chǔ)之上。
他說(shuō)，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的資本投資機(jī)制不同于制造業(yè)。礦產(chǎn)資源的發(fā)現(xiàn)能力是資源開(kāi)發(fā)最重要、最基礎(chǔ)的能力，風(fēng)險(xiǎn)勘探資本機(jī)制是風(fēng)險(xiǎn)資本機(jī)制的高級(jí)階段。因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)勘探的難點(diǎn)在于，即便打鉆成功找到地下礦床，加上礦山建設(shè)，以國(guó)際建礦山到礦山產(chǎn)生正現(xiàn)金流的最快速度計(jì)算，礦業(yè)企業(yè)通常在5年的時(shí)間內(nèi)只會(huì)有資本投入，不會(huì)有盈利。因此，初級(jí)階段的風(fēng)險(xiǎn)資本機(jī)制關(guān)注的是有形資產(chǎn)，依托的是以利潤(rùn)為資產(chǎn)價(jià)值評(píng)價(jià)基礎(chǔ)的風(fēng)險(xiǎn)投資資本市場(chǎng);而高級(jí)階段的風(fēng)險(xiǎn)資本機(jī)制則關(guān)注無(wú)形資產(chǎn)，依托的是以資產(chǎn)未來(lái)增值潛力為資產(chǎn)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)的風(fēng)險(xiǎn)投資資本市場(chǎng)。
羅仲偉說(shuō)，中國(guó)目前沒(méi)有鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)發(fā)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源進(jìn)而從資本市場(chǎng)獲得資本來(lái)開(kāi)發(fā)資源的良性資本籌措機(jī)制，風(fēng)險(xiǎn)勘探領(lǐng)域的資本市場(chǎng)依然是一個(gè)空白。因此，應(yīng)建立我國(guó)礦業(yè)資本市場(chǎng)的管理規(guī)則和新型礦業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則，利用資本市場(chǎng)形成合理、高效的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)機(jī)制，把礦業(yè)管理推向市場(chǎng)化、透明化、制度化。
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