新華網(wǎng)北京６月２日電（新華社記者常志鵬）中國冶金科工集團公司和江西銅業(yè)公司組成的投資聯(lián)合體日前在喀布爾與阿富汗政府正式簽署艾娜克銅礦開發(fā)項目協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，中冶和江銅擁有該項目１００％礦權(quán)。
幾天前，阿富汗總統(tǒng)卡爾扎伊會見到訪的中國冶金科工集團公司總經(jīng)理沈鶴庭時表示，艾娜克銅礦開發(fā)是一個對阿中雙方都有利的雙贏項目，阿政府將竭盡所能提供協(xié)助，使項目順利推進。
艾娜克：世界第二大未開發(fā)銅礦
位于阿富汗中東部盧格爾省北端的艾娜克銅礦距首都喀布爾市約３５公里，被認為是世界上尚未開發(fā)的第二大銅礦。上世紀７０年代初，由前蘇聯(lián)完成的對艾娜克銅礦中央礦區(qū)和西部礦區(qū)的地質(zhì)勘察表明，其探明資源總量為礦石量７．０５億噸，平均含銅１．５６％，含銅金屬量１１００萬噸，為特大型銅礦床。 中冶集團在中標的標書中提出，中冶集團將為３０年開采權(quán)支付總計８．０８億美元費用。按照投標時１．５美分／磅的銅價測算，中冶集團還將每年上交稅收約６０００萬美元。經(jīng)過談判，阿方同意中冶集團將產(chǎn)量擴大到每年３０萬噸，相當于中國每年自產(chǎn)銅產(chǎn)量的五分之一、進口量的五分之一。該項目建設(shè)期５年，預(yù)算投資總額約４２億美元。
據(jù)中冶集團總經(jīng)理沈鶴庭介紹，除中冶集團自籌部分美元資金外，國家開發(fā)銀行、中國進出口銀行將為中冶集團提供部分貸款。未來艾娜克銅礦出產(chǎn)的銅原則上向國際市場銷售。
上市公司江西銅業(yè)對于中標艾娜克銅礦一事在公告中說，根據(jù)雙方初步約定，江西銅業(yè)的出資和持股比例不低于２０％，待艾娜克銅礦項目投產(chǎn)后，產(chǎn)量不低于５０％的銅精礦產(chǎn)品將按照國際慣例和同等國際價格銷售給江西銅業(yè)。
漫長而艱難的七年談判
中冶集團銅鋅有限公司總經(jīng)理鄒建輝是中冶集團投標阿富汗艾娜克銅礦項目的直接負責人。在過去三年多里，鄒建輝經(jīng)常往返于北京到喀布爾的航線上。他介紹，與阿方的合同談判分為兩個部分，前一部分談框架，后一部分談細則。
但鄒建輝并不是該項目的第一個經(jīng)手人。中冶集團獲取阿富汗艾娜克銅礦開發(fā)權(quán)前后經(jīng)歷了近七年。２００１年，中冶集團就向卡爾扎伊領(lǐng)導(dǎo)的阿富汗臨時政府提交了一份開發(fā)艾娜克銅礦的建議報告。
２００３年２月，為使阿方了解中冶集團實力，中冶集團資源開發(fā)有限公司總經(jīng)理孫長勝陪同阿富汗礦業(yè)和工業(yè)部長穆罕默德·穆罕默迪前往中冶集團在巴基斯坦的山達克銅金礦項目視察，途中客機失事，機上８人全部遇難。
停頓一段時間后，在世界銀行的支持下，２００３年阿富汗臨時政府選擇以公開招標形式開發(fā)艾娜克銅礦。地質(zhì)資料由英國地勘局編制，招標書和評審則由美國古斯塔佛桑咨詢公司負責。
中冶集團與江西銅業(yè)決定組成聯(lián)合體進行競標。經(jīng)過資格預(yù)審，１２家投標單位最終有五家投標單位通過審查，最終四家投標單位進入最后的競標，除了中冶集團和江西銅業(yè)組成的聯(lián)合體，還包括哈薩克銅集團公司、美國道奇集團和加拿大迪克森公司。２００７年，評審委員會經(jīng)過綜合優(yōu)勢打分，給予中冶集團聯(lián)合體最高得分并最終授標。隨后中阿雙方共進行了四輪合同談判。
在合同之外，中方將為阿富汗修建鐵路，另外還承諾將開發(fā)煤礦、建設(shè)一個４０萬千瓦電廠，并將修建一個年產(chǎn)量１００萬噸的鋼鐵加工廠，綜合投資規(guī)模預(yù)計將超過１００億美元。
造福阿富汗人民的雙贏項目
中冶集團是中國在海外投資黑色和有色金屬的重點骨干企業(yè)之一。集團業(yè)務(wù)主要包括工程總承包、資源開發(fā)、技術(shù)設(shè)備制造等產(chǎn)業(yè)。２００７年中冶集團經(jīng)營收入超過１８０億美元。
據(jù)中冶集團新聞信息部部長齊冬平介紹，從上世紀９０年代初開始，中冶集團即在海外投資礦產(chǎn)。除了此次獲得阿富汗艾娜克銅礦，中冶集團以租賃形式在巴基斯坦經(jīng)營山達克銅金礦項目，并投資開發(fā)杜達鉛鋅礦項目，還在巴布亞新幾內(nèi)亞、澳大利亞和阿根廷投資開發(fā)鎳、鈷和鐵礦等。資料顯示，中冶集團２００６年“在海外礦山資源投資達到１０億美元以上，擁有鐵、銅、金、鎳、鈷、鉛、鋅、鋁等生產(chǎn)企業(yè)和礦山資源?！?
中冶集團發(fā)揮集團科工貿(mào)于一體，黑色冶金和有色冶金于一體，礦山研究、設(shè)計、建設(shè)、生產(chǎn)、貿(mào)易于一體的獨特優(yōu)勢，從資源所在國的實際出發(fā)，區(qū)別不同情況，采取直接投資、合作開發(fā)、租賃經(jīng)營、工程換資源、產(chǎn)品深加工、國際貿(mào)易、委托經(jīng)營管理等模式，努力為國家建立穩(wěn)定的資源渠道。
此次簽字儀式上，沈鶴庭鄭重表示，“實施艾娜克項目，就是為了早日造福阿富汗人民?！睘榇?，中冶集團承諾將在當?shù)匦藿ㄋ乃鶎W校、兩個清真寺，并且為當?shù)匦藿ㄡt(yī)院、道路、供水和供電等設(shè)施?！盀殂~礦配套設(shè)計的電廠將有三分之一電量供給當?shù)鼐用袷褂??！敝袊v阿富汗大使楊厚蘭強調(diào)指出：“我們將堅定不移地支持艾娜克項目。”
阿富汗礦業(yè)部長阿戴爾表示，開發(fā)艾娜克銅礦將為當?shù)靥峁耙蝗f個就業(yè)機會”。而項目中的中國員工主要是技術(shù)人員，在不影響運營的前提下盡量使用當?shù)貑T工。
阿富汗總統(tǒng)卡爾扎伊本人及阿政府將全力支持中冶和江銅聯(lián)合體開發(fā)阿富汗艾娜克銅礦項目，歡迎更多中國企業(yè)參與阿富汗資源開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
阿富汗駐華大使哈基米介紹，阿富汗還在繼續(xù)進行其他項目的招標，其中也不乏中國企業(yè)的參與。
沈鶴庭表示，這次不僅僅是中冶集團在阿富汗的一筆投資，也可以視作中國對于阿富汗戰(zhàn)后重建的一筆援助。未來中冶將繼續(xù)在阿富汗尋找投資機會。
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