《規(guī)劃》稱，鐵、錳、銅、鉀鹽等大宗礦產(chǎn)供需缺口近年持續(xù)擴大，后備儲量嚴重不足，對外依存度高
鐵礦石、原油價格一路走高，全球范圍內(nèi)礦產(chǎn)能源爭奪日益激烈，這迫使中國不得不加快內(nèi)部“開源”。
礦產(chǎn)資源供需形勢嚴峻
為此，歷時五年，首部《全國地質(zhì)勘查規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)近日由國土資源部發(fā)布實施。應對國內(nèi)后備資源不足，對外依存度逐漸加大，《規(guī)劃》鎖定了到2010年、2020年的戰(zhàn)略勘查任務。
國土資源部相關(guān)負責人表示，礦產(chǎn)資源是工業(yè)的血液和糧食，編制和實施《規(guī)劃》，將增強對全面建設(shè)小康社會的資源保障和基礎(chǔ)支撐能力。
根據(jù)《規(guī)劃》的統(tǒng)籌布局，到2010年，礦產(chǎn)勘查獲得重大突破，國內(nèi)礦產(chǎn)資源供給能力有較大幅度提高。新增一批能源和非能源重要礦產(chǎn)資源儲量，新發(fā)現(xiàn)約10個億噸級油田和8～10個千億立方米級氣田，新發(fā)現(xiàn)和評價大型重要礦產(chǎn)地約200處。
之所以提出這樣的目標，是因為我國勘查工作已相對滯后，從1996年到2002年幾乎處于停滯狀態(tài)，不能滿足經(jīng)濟快速發(fā)展的需要。
按照《規(guī)劃》的表述，我國能源及非能源重要礦產(chǎn)資源供需形勢已經(jīng)非常嚴峻：
石油對外依存度較高，天然氣供不應求的矛盾將長期存在。鐵、錳、銅、鉀鹽等大宗礦產(chǎn)供需缺口近年持續(xù)擴大，后備儲量嚴重不足，對外依存度高。
數(shù)據(jù)顯示，2007年我國進口鐵礦石3.83億噸，對外依存度過半；同時原油進口達到1.63億噸，石油對外依存度約為46.6%。
而在中國對能源需求逐漸增加之時，國際上的鐵礦石、原油價格卻是一路走高。這引發(fā)各礦業(yè)能源公司紛紛加大投資，在全球各地不遺余力地尋找新的資源。
全國兩大礦業(yè)巨頭力拓與必和必拓之間的并購戰(zhàn)，已經(jīng)為此作了注腳。
2004年之變
針對后備資源不足，2004年國家開始轉(zhuǎn)變政策，并于2006年下發(fā)《國務院加強地質(zhì)工作決定》。
與此同時，2004年首先啟動全國油氣資源戰(zhàn)略選區(qū)，由國家財政投入，國土資源部組織實施前期性油氣資源戰(zhàn)略調(diào)查工作。截至2007年，國家財政出資6.5億元，石油企業(yè)配套投資15.3億元，最后拉動石油企業(yè)加大油氣風險勘查的投入超過百億元。
目前國土資源部擬于近期印發(fā)“關(guān)于申報第二批全國油氣資源戰(zhàn)略選區(qū)調(diào)查與評價項目的通知”，開展第二批選區(qū)項目論證工作。
而對鐵礦勘查，2004年以來各級政府投入資金23億元，相當于1989～2003年總投入的6.3倍。其中2007年全國鐵礦勘查進一步加強，開展鐵礦勘查項目1756個，投入資金13.5億元，完成鉆探86.2萬米，分別占全年固體礦產(chǎn)勘查總投入的8.4%和7.8%。
據(jù)國土資源部統(tǒng)計，2004~2007年新發(fā)現(xiàn)鐵礦產(chǎn)地198處，其中大中型38處，新增資源儲量鐵礦石41億噸。其中，2006～2007年鐵礦石資源儲量明顯增加，新增查明資源儲量32億噸。
面對國際鐵礦石價格猛漲，國土資源部還建議，我國應采取的對策：進口鐵礦宜減少現(xiàn)貨貿(mào)易額度，采取有效措施，降低進口礦成本。同時加大國內(nèi)地質(zhì)勘探力度，努力提高礦產(chǎn)資源綜合利用水平。
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