| 我國再次修訂《國內(nèi)投資項目不予免稅的進口商品目錄》 |
| 財政部２２日發(fā)布公告說，《國內(nèi)投資項目不予免稅的進口商品目錄（２００６年修訂）》將于２００７年３月１日起執(zhí)行，這是我國繼２０００年后再次對該目錄進行全面修訂。 財政部的公告說，自２００７年３月１日起新批準(zhǔn)的國內(nèi)投資項目進口設(shè)備一律按照《國內(nèi)投資項目不予免稅的進口商品目錄（２００６年修訂）》執(zhí)行。 此外，２００７年３月１日以前批準(zhǔn)的國內(nèi)投資項目，其設(shè)備在２００８年１月１日前進口的仍按照２００２年調(diào)整后的《國內(nèi)投資項目不予免稅的進口商品目錄（２０００年修訂）》執(zhí)行；２００８年１月１日以后（含１月１日）進口的一律按《國內(nèi)投資項目不予免稅的進口商品目錄（２００６年修訂）》執(zhí)行。 記者從財政部了解到，此次修訂后，《國內(nèi)投資項目不予免稅的進口商品目錄》總計７９５個條目，其中新增１９２條，修訂２０７條，刪除或合并３６條。 據(jù)介紹，新增的１９２條，主要是通用機械、冶金、礦山機械、食品、包裝、環(huán)保、儀器儀表和電子等國內(nèi)已具備制造能力，技術(shù)水平已能滿足要求的設(shè)備，以及部分市場容量較大，國內(nèi)有可能在短期內(nèi)形成制造能力的設(shè)備。修訂的２０７條，主要是技術(shù)規(guī)格提高及設(shè)備名稱力求精確，便于企業(yè)和海關(guān)執(zhí)行。另外，原目錄中個別條目的技術(shù)規(guī)格偏高，此次也實事求是地進行了下調(diào)。 財政部有關(guān)負責(zé)人表示，此次政策調(diào)整，是落實《國務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》的一項重要舉措，將為國內(nèi)裝備制造企業(yè)進行自主創(chuàng)新提供一個相對公平的競爭環(huán)境。 我國自１９９８年１月１日起，對國家鼓勵發(fā)展的國內(nèi)投資項目和外商投資項目在投資總額內(nèi)進口的自用設(shè)備，除《國內(nèi)投資項目不予免稅的進口商品目錄》和《外商投資項目不予免稅的進口商品目錄》所列商品外，免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。 據(jù)悉，在２０００年我國修訂《國內(nèi)投資項目不予免稅的進口商品目錄》后的六年中，國內(nèi)一些設(shè)備制造企業(yè)普遍反映，部分國內(nèi)已能生產(chǎn)且技術(shù)水平已基本達到國外水平的設(shè)備未能列入《目錄》，部分列入產(chǎn)品技術(shù)規(guī)格明顯偏低，導(dǎo)致一些國內(nèi)已能生產(chǎn)的產(chǎn)品通過免稅進口到國內(nèi)，使國內(nèi)生產(chǎn)同類產(chǎn)品的企業(yè)處于不利競爭地位。因此希望盡快修訂目錄。 財政部有關(guān)負責(zé)人說，為此，發(fā)展改革委、財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局共征求了３０多個部門、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)集團的意見，并組織相關(guān)專家對所有條目的稅號、技術(shù)規(guī)格等內(nèi)容逐一研究，在充分吸收、平衡各方面意見的基礎(chǔ)上最終形成了２００６年的修訂稿。 截至目前，我國對內(nèi)、外資項目仍分別執(zhí)行不同的進口稅收政策。在政策制定之初，針對內(nèi)資項目的《國內(nèi)投資項目不予免稅的進口商品目錄》包含有國內(nèi)已能生產(chǎn)的５８０多種不同技術(shù)規(guī)格的設(shè)備，而針對外資項目的《外商投資項目不予免稅的進口商品目錄》僅包括國家嚴令禁止免稅的２０種商品（主要是汽車、電子辦公設(shè)備等）。而且前者先后于２０００年和２００６年進行了兩次全面修訂，增加了部分國內(nèi)已能生產(chǎn)的商品條目，多數(shù)設(shè)備的技術(shù)指標(biāo)也普遍有所提高。但對后者卻一直未作調(diào)整，二者差距明顯加大。 有關(guān)專家認為，我國當(dāng)時在進口稅收政策方面給予外資項目更多優(yōu)惠是為了加大吸引外資的力度，解決因亞洲金融危機導(dǎo)致國內(nèi)投資嚴重不足問題。但隨著中國加入世界貿(mào)易組織，投資環(huán)境不斷完善，實踐證明，運用特殊的稅收優(yōu)惠政策吸引外資的必要性已經(jīng)顯著減弱。 專家建議，我國應(yīng)盡快合并《國內(nèi)投資項目不予免稅的進口商品目錄》和《外商投資項目不予免稅的進口商品目錄》，不僅有助于內(nèi)外資進口稅收政策的統(tǒng)一，更重要的是可以有效地加快國內(nèi)裝備制造業(yè)的振興。 |
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